Ухвала суду № 100280489, 12.10.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3062/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

07.07.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради з такими позовними вимогами:

визнати протиправними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році в розмірі 8190 грн.

стягнути з Чернівецької міської ради, за рахунок коштів державного бюджету України, на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 6800 гривень, та заподіяну моральну шкоду у розмірі 6800 грн.

Ухвалою суду від 12.07.2021 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п`ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Судом зазначено, що для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:

- привести позовні вимоги у відповідність до ч.1 ст. 5 КАС України або надати суду докази нарахування йому відповідачем щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 6800,00 грн.

- визначити належних відповідачів за вищевказаними позовними вимогами.

- привести позовну заяву у відповідність до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

14.07.2021 року позивачем подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу суду від 12.07.2021 року про залишення позовної заяви без руху.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2021 року витребувано з Чернівецького окружного адміністративного суду адміністративну справу №600/3062/21-а.

28.07.2021 року ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою позивача на ухвалу суду від 12.07.2021 року про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до супровідного листа Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11.08.2021 року за вихідним №600/3062/21-а/31127/2021, адміністративну справу №600/3062/21-а направлено до Чернівецького окружного адміністративного суду. 19.08.2021 року справа №600/3062/21-а надійшла до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Водночас, судом встановлено, що 02.08.2021 року позивачем подано до суду заяву про усунення недоліків позову, в якій позивач просить суд замінити відповідача Чернівецьку міську раду на Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вул. Героїв майдану, 176, м. Чернівці, 58002, код ЄДРПОУ 26075395). Крім того, позивач надав суду заяву від 24.06.2021 року, адресовану Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, в якій вказував, що у 2020 року недоотримав разову грошову допомогу до 5 травня в сумі 6800 гривень. Також позивач надав суду лист Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради від 30.06.2021 року, в якому повідомляється про виплату йому разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік в сумі 1390 гривень.

Таким чином, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.

В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням заяви позивача від 02.08.2021 року про заміну відповідача по справі, позивач просив суд прийняти рішення, яким:

- визнати протиправними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році в розмірі 8190 грн;

- стягнути з Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій за 2020 рік, відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі 6800 гривень, та заподіяну моральну шкоду у розмірі 6800 грн.

11.10.2021 року від позивача на адресу суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача в якій просив замінити відповідача Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Розглянувши клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що Рішенням 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 "Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради" Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради з 01.07.2021 ліквідовано та з 15.06.2021 утворено Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

Відповідно до пункту 1.6 Положення про департамент соціальної політики Чернівецької міської ради затвердженого рішенням Чернівецької міської ради VIII скликання від 31.05.2021 № 253, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради, з дня державної реєстрації юридичної особи, є правонаступником прав і обов`язків ліквідованого Департаменту працi та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (ЄДРПОУ 26075395).

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що всі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок ліквідації Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради перейшли до правонаступника – Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради.

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 15.06.2021 р. до Реєстру внесено відомості про державну реєстрацію юридичної особи Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44161525) на підставі Рішення 4 сесії VIII скликання Чернівецької міської ради від 15.04.2021 №177 "Про внесення змін та доповнень до рішення міської ради VIII скликання вiд 25.03.2021 №132 "Про структуру виконавчих органів Чернівецької міської ради".

Отже, Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (код ЄДРПОУ 44161525) є правонаступником ліквідованого Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача по справі - Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, - задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вулиця Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 26075395) на його правонаступника - Департамент соціальної політики Чернівецької міської ради (вулиця Героїв Майдану, 176, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 44161525).

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення/підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Григораш