Ухвала суду № 100280222, 11.10.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2021 року справа № 580/4866/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просить:

- зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки провести розслідування нещасного випадку, що стався з майором ОСОБА_1 06 лютого 2017 року відповідно до вимог Інструкції про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06 лютого 2001 №36;

- зобов`язати Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, за результатами проведення розслідування нещасного випадку, що трапився з майором ОСОБА_1 06 лютого 2017 року видати останньому довідку про отримання ним травми під час проходження служби та виконанні обов`язків військової служби;

- зобов`язати ДУ Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь» внести зміни до свідоцтва про хворобу №361-п від 14 квітня 2017 року в частині визнання обставин отримання травми ОСОБА_1 , та вказати, що травма отримана ОСОБА_1 06 лютого 2017 року одержана в результаті нещасного випадку, пов`язаного з проходженням військової служби та при виконання обов`язків військової служби.

Ухвалою суду від 19.07.21 позивачу відмовлено у відкриття провадження в справі.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.09.21 скасовано ухвалу суду від 19.07.21, а справу направлено до Черкаського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Справа №580/4866/21 надійшла до суду 04.10.2021.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Приписами п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

За ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом установлено інший порядок судового провадження.

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Позивач просить суд зобов`язати ДУ Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь» внести зміни до свідоцтва про хворобу №361-п від 14 квітня 2017 року в частині визнання обставин отримання травми ОСОБА_1 , та вказати, що травма отримана ОСОБА_1 06 лютого 2017 року одержана в результаті нещасного випадку, пов`язаного з проходженням військової служби та при виконання обов`язків військової служби.

Разом з тим, позивач не виклав обставин та не обґрунтував, що ДУ Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь» є суб`єктом владних повноважень у розумінні статті 19 КАС України.

Крім того, ДУ Національний військово-медичний клінічний центр «Головний військовий клінічний госпіталь» зазначено позивачем як третя особа, до якої не можуть бути заявлені позовні вимоги.

Враховуючи викладене позивачу необхідно надати уточнення з врахуванням обставин наведених вище.

В силу ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Враховуючи, що ухвалою суду від 19.07.2021 позовна заява з усіма доданими до неї матеріалами повернуто позивачу, останньому необхідно надати суду матеріали для приєднання до справи та направлення їх копій іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу п`ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення вказаних недоліків позовної заяви та поданням до Черкаського окружного адміністративного суду примірників позовної заяви з додатками оформлених з додержанням вимог ст.ст. 160, 161 та 172 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко