Рішення № 100278432, 01.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

01 жовтня 2021 року № 520/11466/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Легостаєвої К.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Діденко О.О.,

представника відповідача - Вишневського О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову у видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бригадирово Ізюмського району, Харківської області, паспорта громадянина України;

- зобов`язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківській області видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бригадирово Ізюмського району, Харківської області, паспорта громадянина України.

В обґрунтування позиву позивачем зазначено, що відмова відповідача у видачі йому паспорта громадянина України є протиправною, оскільки під час складення такої відмови відповідач лише здійснив порівняння даних позивача із даними померлої особи, а саме лише прізвища, ім`я, по-батькові та датою народження. Вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 29.06.2021 року звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору по адміністративній справі № 520/11466/21.

Ухвалою суду від 29.06.2021 року адміністративну справу за вищевказаним позовом прийнято до розгляду, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.

Представником відповідача через канцелярію суду було подано відзив на позовну заяву, в якому вказано, що відповідач проти заявленого позову заперечує. Також, представником відповідача наголошено на обставинах того, що за обліками органу міграційної служби значиться гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 внесено запис про недійсність у зв`язку із відповідним актовим записом органу реєстрації цивільного стану № 346 від 21.02.2020. Під час перевірки бази даних органу реєстрації цивільного стану стосовно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що згідно з повним витягом щодо актового запису про смерть в графі «Відомості про померлу особу» значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а реєстрація актового запису про смерть здійснена 21 лютого 2020 року, Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Відтак, за результатами проведених перевірок було встановлено наявність підстав для відмови позивачу в оформленні або видачі паспорту громадянина України.

Позивач та представник позивача в судове засідання прибули, позовні вимоги підтримали та просили суд задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти заявленого позову заперечував.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримував пенсію за віком до листопаду 2020 року.

У позовній заяві позивачем вказано, що в липні 2020 року йому зателефонував представник Пенсійного фонду України та запропонував з`явитись до сервісного центру Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для з`ясування деяких обставин. При цьому, позивачем зазначено, що під час візиту до сервісного центру в м. Ізюмі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області представник пояснив, що згідно бази даних, у нього нібито є двійник і з метою усунення даних обставин мені необхідно обміняти свій паспорт на новий, тим самим оновивши всі дані. В подальшому, як зазначає позивач, він звернувся до Ізюмського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області за своїм місцем проживання.

Листом Ізюмського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 18 листопада 2020 р. №6340-2838/6340-20 позивача у відповідь на його заяву від 21.07.2020 року про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із обміном було із посиланням на приписи п. 100 Порядку оформлення, видачі, обмін, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорт громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №302 від 25.03.2015 року, повідомлено про відмову в оформленні паспорта громадянина України у зв`язку з тим, що 24.03.2020 року до Ізюмського РВ ГУДМС України в Харківській області надійшла інформація про осіб, які за даними органів державної реєстрації цивільного стану померли, але паспорти громадянина України, після реєстрації смерті не здано, серед яких виявлено особу з персональними даними позивача. У зв`язку із зазначеним паспорт громадянина України, на ім`я позивача, було визнано недійсним та внесено до ІП ЄІАС УМП відмітку про його недійсність «Недійсні документи».

Матеріали справи також свідчать, що листом Головного управління ДМС України в Харківській області від 14 грудня 2020 р. №6301.6-22046/63.3-20 позивача було повідомлено, що наявна інформація про те, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вважається померлим, оскільки така надійшла від Слов`янського MB ГУДМС України в Харківській області. Інформація про орган ДРАЦС, яким було надіслано зазначену інформацію або складено актовий запис №346 від 21 лютого 2020 р. про смерть відсутня.

Також, представником позивача 23 грудня 2020 р. було направлено адвокатський запит до Слов`янського MB ГУ ДМС України в Донецькій області з проханням надати інформацію стосовно відомостей про реєстрацію смерті ОСОБА_1 .

Листом б/н від 04 січня 2021 р. Слов`янський міський відділ ГУ ДМС України в Донецькій області надав інформацію, що 04 березня 2020 р. від Слов`янського міського відділу ДРАЦС надійшло повідомлення про державну реєстрацію смерті осіб, документи яких не здані, до якого був внесений померлий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а/з 346 від 21 лютого 2020 р. Також було надано копію повідомлення.

У позовній заяві вказано, що 27 січня 2021 р. представником позивача був направлений адвокатський запит до Слов`янського відділення судово-медичної експертизи та листом від 12 лютого 2021 р. №74 Слов`янського відділення судово-медичної експертизи повідомлено, що всі висновки та необхідні документи перебувають у Слов`янському відділі поліції ГУ НПУ в Донецькій області.

Водночас, 16 лютого 2021 р. був направлений адвокатський запит до Слов`янського відділу поліції ГУ НПУ в Донецькій області з приводу надання будь-якої інформації за фактом смерті та реєстрації ОСОБА_1 .

Листом від 01 березня 2021 р. №11-АЗ/205/01-21 слідчим відділенням відділу поліції №4 Краматорського управління поліції ГУ НП в Донецькій області було повідомлено, що за фактом смерті гр. ОСОБА_1 було розпочате кримінальне провадження №12020050510000290 від 06 лютого 2020 р., з правовою кваліфікацією ч.1 ст.115 Кримінального кодексу України, 15 лютого 2020 р. слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження.

З наданої слідчим копії протоколу огляду від 05 лютого 2020 р. вбачається, що в занедбаній будівлі (напівзруйнована), що розташована за адресою АДРЕСА_1 , на підлозі серед сміття та речей був виявлений труп гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно висновку експерта №92, причиною смерті стала - ішемічна хвороба серця у формі атеросклеротичного коронарокардіосклерозу.

Також, позивачем вказано, що 23 березня 2021 р. направлений ще один адвокатський запит до Слов`янського відділу поліції ГУ НПУ в Донецькій області, з метою отримання копії протоколу впізнання трупу, проте листом від 31 березня 2021 р. №24-АЗ/205/01-2021 зазначений орган повідомив, що оскільки матеріали кримінального провадження містять таємницю досудового слідства, то надати протокол не представляється можливим.

Відтак, позивачем у позовній заяві вказано, що відповідач вимовив йому у видачі паспорту громадянина України шляхом порівняння його даних із даними померлого чоловіка, ідентифікувавши особу лише за прізвищем, ім`ям, по-батькові та датою народження.

Під час розгляду справи зі змісту наданих представником відповідача пояснень встановлено, що на виконання положень Постанови № 302 працівником Ізюмського РВ Головного управління ДМС у Харківській області було здійснено ряд перевірок щодо ідентифікації особи заявника.

Так, за обліками органу міграційної служи значиться гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 якого внесено недійсним у зв`язку із відповідним актовим записом органу реєстрації цивільного стану № 346 від 21.02.2020.

Після перевірки бази даних органу реєстрації цивільного стану стосовно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що згідно з повним витягом щодо актового запису про смерть в графі «Відомості про померлу особу» значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Реєстрація актового запису про смерть здійснена 21 лютого 2020 року, актовий запис № 346, Слов`янським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Також, представником відповідача під час розгляду справи було вказано, що перевіркою встановлено, що 14.03.2020 на адресу Головного управління ДМС у Харківській області з Слов`янського MB ГУДМС України в Донецькій області надійшли відомості відносно осіб, які за даними органів державної реєстрації актів цивільного стану померли, але паспорти громадян України після реєстрації смерті не здані та серед вказаного списку громадян значиться і позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Водночас, представником відповідача було повідомлено суду обставини того, що відповідачем було здійснено звернення до Слов`янського відділення судово-медичної експертизи Комунального закладу охорони здоров`я «Донецького обласного бюро судово-медичної експертизи» стосовно підтвердження чи спростування факту смерті гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та до Слов`янського MB ГУДМС України в Донецькій області стосовно проведення перевірки достовірності отриманої інформації про смерть гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зі змісту отриманих відповідей, як вказано представником відповідача, було встановлено, що в рамках кримінального провадження № 12020050510000290 від 05.02.2020 було досліджено 06.02.2020 труп ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виписано лікарське свідоцтво про смерть № 106 від 06.02.2020 та передано останнє до Слов`янського відділу органу реєстрації цивільного стану, а Слов`янським MB ГУДМС України в Донецькій області надано відповідь з посиланням на всю наявну в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян інформацію.

При цьому, представником відповідача зазначено, що згідно з протоколом огляду від 05.02.2020 в присутності двох понятих зафіксовано огляд особи, зазначено дані ОСОБА_1 , що також відображено і у висновку експерта № 92.

Відтак, представником відповідача під час розгляду справи було надано пояснення та вказано, що оскільки і на даний час відомості стосовно позивача в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян не змінились, то позивач правом оскарження останніх не скористався, а відтак, з огляду на положення пункту 100 Постанови № 302, якими визначено, що територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС має право відмовити особі в оформленні або видачі паспорта, якщо дані, отримані з баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують надану заявником інформацію, відповідачем було правомірно відмовлено позивачу у обміні паспорту.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України № 302 від 25.03.2015 (в редакції з доповненнями постановою Кабінету Міністрів України № 398 від 03.04.2019) «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» (далі - Постанова №302) визначено, що обмін паспорта здійснюється у разі: 1) зміни інформації, внесеної до паспорта (крім додаткової змінної інформації); 2) отримання реєстраційного номера облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (РНОКПП) або повідомлення про відмову від прийняття зазначеного номера (за бажанням); 3) виявлення помилки в інформації, внесеній до паспорта; 4) закінчення строку дії паспорта; 5) непридатності паспорта для подальшого використання; 6) якщо особа досягла 25- чи 45-річного віку та не звернулася в установленому законодавством порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку для вклеювання до паспорта зразка 1994 року нових фотокарток; 7) наявності в особи паспорта зразка 1994 року (за бажанням).

Відповідно до пп. 1 п. 7 Постанови №302 оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін та видача паспорта здійснюються особі, яка досягла 14-річного віку, - на підставі заяви-анкети, поданої нею особисто.

Згідно із п. 10 Постанови №302 оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обмін паспорта здійснюється територіальними органами/територіальними підрозділами ДМС через Головний обчислювальний центр Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Головний обчислювальний центр Реєстру) у взаємодії з Державним центром персоналізації документів державного підприємства "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" (далі - Центр).

Приписами п.12 Постанови №302 визначено, що внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр) здійснюється з використанням відомчої інформаційної системи ДМС.

Згідно з п. 13 Постанови № 302 для внесення інформації до Реєстру формується заява-анкета, зразок якої затверджується МВС.

Положеннями пунктів 16, 17 Постанови № 302 визначено, що ДМС має право отримувати інформацію про особу з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, в обсязі, необхідному для ідентифікації особи у зв`язку з оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном паспорта.

Доступ до зазначеної інформації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах".

У разі відсутності можливості надання ДМС прямого доступу до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, або направлення запитів в електронній формі захищеними каналами зв`язку одержання відомостей про особу здійснюється шляхом надсилання запитів та надання відповідей на них на паперових носіях.

До підключення Мін`юсту до Реєстру одержання відомостей з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, які підлягають обов`язковому внесенню до Реєстру, здійснюється шляхом надсилання до Мін`юсту в електронній формі захищеними каналами зв`язку запитів щодо кожної особи, відповідь на які Мін`юст надає протягом трьох робочих днів з дня надходження такого запиту.

У разі відсутності можливості надіслання запитів у електронній формі запити надсилаються на паперових носіях.

Положеннями п. 72-74 Постанови № 302 передбачено, що після прийняття до розгляду заяви-анкети та доданих до неї документів працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт.

Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру.

Пошук в Реєстрі інформації щодо особи здійснюється за поданими персональними даними (у тому числі тими, що змінилися).

До запровадження органами реєстрації внесення до Реєстру відомостей про місце проживання особи в установленому законодавством порядку відомості про реєстрацію місця проживання, які подаються заявником, перевіряються за даними обліку територіального органу ДМС.

Рішення про оформлення паспорта приймається територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України (у разі оформлення паспорта вперше із застосуванням засобів Реєстру).

Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт у зв`язку з обміном паспорта зразка 1994 року і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

Надсилання запитів для перевірки інформації про особу здійснюється відповідно до пункту 41 цього Порядку.

Положеннями п.100 Постанови №302 передбачено, що територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС має право відмовити особі в оформленні або видачі паспорта, якщо: 1) особа не є громадянином України; 2) особа вже отримала паспорт (у тому числі паспорт зразка 1994 року), який є дійсним на день звернення (крім випадків обміну паспорта у зв`язку з виявленням помилки в інформації, внесеній до нього; звернення для обміну протягом одного місяця до дати закінчення строку дії паспорта; непридатності для подальшого використання); 3) дані, отримані з баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують надану заявником інформацію; 4) за видачею паспорта звернувся законний представник, який не має документально підтверджених повноважень на отримання паспорта; 5) особа подала не в повному обсязі документи та інформацію, необхідні для оформлення і видачі паспорта; 6) особу не встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи.

Згідно із п. 101 Постанови №302 у рішенні про відмову в оформленні чи видачі паспорта, яке доводиться до відома заявника в порядку і строки, встановлені законодавством, зазначаються підстави відмови.

У разі подання заяви-анкети через уповноваженого суб`єкта територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС надсилає письмове повідомлення про прийняте рішення до уповноваженого суб`єкта для подальшого вручення заявнику.

Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта.

Суд зазначає, що зі змісту наданих представником відповідача під час розгляду справи пояснень вбачаються доводи стосовно того, що позивачу було відмовлено у обміні паспорта громадянина України з підстав пп.3 п.100 Постанови №302 у зв`язку з тим, що дані, отримані з баз даних Реєстру, картотек, не підтверджують надану заявником інформацію, однак, зі змісту направленого на адресу позивача листа від 18.11.2020 року №6340-2838/6340-20 вбачається, що останній містить в собі лише посилання на п.100 постанови №302 та обставини отримання інформації про осіб, які за даними органів державної реєстрації цивільного стану померли, але паспорти громадянина України, після реєстрації смерті не здано, серед яких виявлено особу з персональними даними позивача.

Враховуючи вищевикладені норми, суд вважає зазначені доводи представника відповідача необґрунтованими та такими, що не можуть бути враховані судом, оскільки до суду не надано доказів того, що відмова позивачу у обміні паспорту громадянина України відбулась саме з підстав, вказаних представником відповідача, оскільки зі змісту Постанови №302 вбачається, що даними, які отримані з баз даних Реєстру, є дані саме Єдиного державного демографічного реєстру, а не, як помилково зазначає представник відповідача, Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Крім того, суду зазначає, що під час розгляду справи не встановлено обставин того, що дані Єдиного державного демографічного реєстру або картотек не підтверджують подані позивачем, як заявником, при зверненні дані.

Вказані обставини не дають підстав вважати, що відмова позивачу у обміні паспорту відбулась з підстав зазначених представником відповідача у поданому до суду відзиві на позов.

Одночасно суд наголошує, що під час розгляду справи не надано до суду доказів наявності будь-яких підстав для відмови позивачу у обміні паспорта громадянина України, зокрема, і визначених приписами п.100 Постанови №302.

Крім того, суд вважає необґрунтованими посилання представника відповідача на обставини відкликання позивачем власної заяви, оскільки, як було встановлено під час розгляду справи таку заяву відповідачем було розглянуто та прийнято відповідне управлінське рішення.

Відтак, зазначені обставини, на переконання суду, свідчать на користь того, що відмова у вигляді листа Ізюмського районного відділу Харківської області Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 18.11.2020 року №6340-2838/6340-20 у оформленні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Бригадирово Ізюмського району, Харківської області, паспорта громадянина України у зв`язку з обміном є протиправною.

З огляду на обставини встановлення під час розгляду справи обставин порушення прав позивача та враховуючи обставини того, що згідно листа Ізюмського районного відділу Харківської області Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 18.11.2020 року №6340-2838/6340-20 позивачу було відмовлено в оформленні паспорту, то суд приходить до висновку про наявність підстав згідно з приписами ч.2 ст. 9 КАС України для виходу за межі позовних вимог та зобов`язання Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бригадирово Ізюмського району, Харківської області, від 21.07.2020 року щодо оформлення паспорта громадянина України у зв`язку з обміном з урахуванням висновків суду у даній справі.

При цьому, у задоволенні позовних вимог позивача про зобов`язання Головного Управління Державної міграційної служби України в Харківській області видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бригадирово Ізюмського району, Харківської області, паспорта громадянина України з огляду на висновки суду у даній справі належить відмовити.

Відповідно до положень ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (вул. Римарська, буд. 24, м. Харків, 61057) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову у вигляді листа Ізюмського районного відділу Харківської області Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області від 18.11.2020 року №6340-2838/6340-20 у оформленні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Бригадирово Ізюмського району, Харківської області, паспорта громадянина України у зв`язку з обміном.

Зобов`язати Головне Управління Державної міграційної служби України в Харківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бригадирово Ізюмського району, Харківської області, від 21.07.2020 року щодо оформлення паспорта громадянина України у зв`язку з обміном з урахуванням висновків суду у даній справі.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст рішення виготовлено 11 жовтня 2021 року.

Суддя Мельников Р.В.