Рішення № 100278418, 11.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11 жовтня 2021 року № 520/15893/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо відмови в призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії, виходячи із розрахунку 60 % від заробітної плати відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 23 березня 2018 року, виходячи із розрахунку 60 % від заробітної плати відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018.

Ухвалою суду від 08.09.2021 прийнято цю адміністративну справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області прийнято рішення від 27.03.2021 року, яким їй відмовлено в призначенні пенсії у зв`язку з недостатністю стажу та незарахуванням до страхового стажу певних періодів роботи. За результатами судового оскарження вказаного рішення зараховано до стажу державної служби спірні періоди роботи, крім періодів з 18.03.1989 по 31.06.1993, з 25.04.2017 по 01.09.2017. Ознайомившись з матеріалами виконавчого провадження, позивачем було виявлено, що листом від 25.03.2021 № 2000-0306-8/43389 відповідач повідомив державного виконавця про те, що оскільки в рішенні суду ХОАС від 19.10.2018 по справі №820/3210/18 не зазначено про зобов`язання щодо проведення розрахунку пенсії згідно з Законом України «Про державну службу» по довідці про заробітну плату, яка видана Управлінням праці та соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради від 23.03.2018 № 1463/05, тому розрахувати пенсію згідно з Законом «Про державну службу» по довідці, у якій зазначені складові заробітної плати посадовця органів місцевого самоврядування, немає можливості.

Відповідач ГУ ПФУ в Харківській області не погодився з позовними вимогами та подав до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначив, що період роботи ОСОБА_1 з 25.04.2017 по 23.03.2018 є роботою на посадах в органах місцевого самоврядування, але зазначений період згідно з постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 не зараховано до стажу державної служби. В довідці про заробітну плату, яка видана Управлінням праці та соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради 23.03.2018 № 1463/05, зазначені складові заробітної плати посадовця органів місцевого самоврядування станом на 01.03.2018, в рішенні суду ХОАС від 19.10.2018 по справі №820/3210/18 не зазначено про зобов`язання щодо проведення розрахунку пенсії згідно з Законом України «Про державну службу» по вищезазначеній довідці, тому розрахувати пенсію згідно з Законом України « Про державну службу» по довідці, у якій зазначені складові заробітної плати посадовця органів місцевого самоврядування, немає можливості. В результаті перерахунку пенсії з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №820/3210/18 та переводу ОСОБА_2 з пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно з Законом України «Про державну службу» пенсія розраховується у мінімальному розмірі, що не вигідно для позивача. Крім того, у відзиві відповідачем викладено клопотання про закриття провадження у справі, в обґрунтування якого останній послався на наявність рішення, яке набрало законної сили, в якому оскаржене рішення про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з недостатністю стажу. Відтак, на думку відповідача, питання поставлене позивачем у даній справі, має бути предметом розгляду в порядку ст. 382 КАС України та стосується порядку виконання рішення у справі № 820/3210/18.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно з вимогами ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, отримує пенсію відповідно до Закону України "Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування".

Згідно даних Трудової книжки позивачка з 18.03.1989 р. по 31.06.1993 р. працювала на посаді «счетовод-касир» в Лютівській сільській раді народних депутатів.

З 01.07.1993 р. по 01.05.1996 р. на посаді землевпорядника в Лютівській сільській раді народних депутатів.

З 05.05.1996 р. по 15.07.1998 р. у Золочівському районному відділі земельних ресурсів на посаді спеціаліста 1 категорії Лютівської сільської ради.

З 02.01.1999 р. по 14.02.2000 р. на посаді спеціаліста 2 категорії Лютівської сільської ради.

З 15.02.2000 р. по 03.05.2002 р. на посаді рахівника Лютівської сільської ради зі збереженням 13-го рангу державного службовця.

З 08.09.2008 р. по 31.12.2010 р. на посаді спеціаліста першої категорії відділу атоматизації та соціального моніторингу в Управлінні праці та соціального захисту населення (далі УПСЗН) Червонозаводського району у м. Харкові.

З 01.01.2011 р. по 31.08.2013 р. на посаді провідного спеціаліста по соціальному моніторингу відділу програмного забезпечення моніторингу та аналізу в УПСЗН Червонозаводського району у м. Харкові.

З 01.09.2013 р. по 14.09.2015 р. на посаді головного спеціаліста по соціальному моніторингу відділу програмного забезпечення моніторингу та аналізу в УПСЗН Червонозаводського району у м. Харкові.

З 25.04.2017 р. по 01.09.2017 р. і надалі на посаді головного спеціаліста сектору соціального захисту населення, постраждалого від аварії на ЧАЕС відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, інших категорій громадян пільгового контингенту в УПСЗН Основ`янського району у м. Харкові

23.03.2018 року позивач звернулась до управління із заявою про перехід з пенсії за віком на пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Пенсійним органом прийнято рішення від 27.03.2018 року, яким відмовлено у перерахунку пенсії згідно з Законом України" Про державну службу" з тих підстав, що у позивача недостатньо стажу на посаді державного службовця для переходу на даний вид пенсії.

Позивач, не погодившись з рішенням відповідача, оскаржила вказане рішення до суду.

За результатами судового розгляду рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі № 820/3210/18, з урахуванням Постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019, адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірним та скасовано рішення Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 27.03.2018 про відмову ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" № 889-ІІІ від 10.12.2015; зобов`язано Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи: з 01.07.1993 р. по 01.05.1996 р. на посаді землевпорядника в Лютівській сільській раді народних депутатів; з 05.05.1996 р. по 15.07.1998 р. у Золочівському районному відділі земельних ресурсів на посаді спеціаліста 1 категорії Лютівської сільської ради; з 02.01.1999 р. по 14.02.2000 р. на посаді спеціаліста 2 категорії Лютівської сільської ради; з 15.02.2000 р. по 03.05.2002 р. на посаді рахівника Лютівської сільської ради зі збереженням 13-го рангу державного службовця; з 08.09.2008 р. по 31.12.2010 р. на посаді спеціаліста першої категорії відділу атоматизації та соціального моніторингу в Управлінні праці та соціального захисту населення Червонозаводського району у м. Харкові; з 01.01.2011 р. по 31.08.2013 р. на посаді провідного спеціаліста по соціальному моніторингу відділу програмного забезпечення моніторингу та аналізу в Управлінні праці та соціального захисту населення Червонозаводського району у м. Харкові; з 01.09.2013 р. по 14.09.2015 р. на посаді головного спеціаліста по соціальному моніторингу відділу програмного забезпечення моніторингу та аналізу в Управлінні праці та соціального захисту населення Червонозаводського району у м. Харкові; зобов`язано Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з 23 березня 2018 року. В задоволенні інших позовних вимог – відмовлено.

При цьому із змісту згаданого рішення вбачається наступне: "Щодо позовних вимог про розмір пенсії, які позивач просить їй призначити і виплачувати, суд зазначає, що відповідачем було відмовлено позивачу в перерахунку пенсії, рішення про її призначення в певних розмірах не приймало, та у суду не має підстав вважати, що відповідачем будуть допущені порушення з цього приводу, отже дані позовні вимоги є передчасними, спору з цього приводу у сторін не існує."

Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Щедріною Валерію було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 64647729 на виконання виконавчого листа № 820/3210/18, виданого 22.11.2019.

Судом з матеріалів справи встановлено, що на виконання Рішення Харківського окружного адміністративного суду відповідачем було проведений розрахунок стажу державної служби з включенням періодів, зазначених в рішенні суду. За результатами такого розрахунку відповідачем прийняте Рішення від 10.04.2019, в якому зазначено, що після проведеного розрахунку стаж державної служби складає 15 років, 04 місяці 21 день. Період роботи ОСОБА_1 з 25.04.2017 по 23.03.2018р. є роботою на посадах в органах місцевого самоврядування. В довідці про заробітну плату, яка видана управлінням праці та соціального захисту населення Основ`янського району Харківської міської ради 23.03.2018 № 1463/05 зазначені складові заробітної плати посадовця органів місцевого самоврядування станом на 01.03.2018. В рішенні суду ХОАС від 19.10.2018 по справі №820/3210/18 не зазначено про зобов`язання щодо проведення розрахунку пенсії згідно з Законом України «Про державну службу» по вищезазначеній довідці, тому розрахувати пенсію згідно з Законом України «Про державну службу» по довідці, у якій зазначені складові заробітної плати посадовця органів місцевого самоврядування немає можливості. В результаті перерахунку пенсії з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 по справі №820/3210/18 та переводу ОСОБА_2 з пенсії за віком згідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно з Законом України «Про державну службу» розмір розраховується у мінімальному розмірі, що не вигідно для позивача.

Позивач не погодившись з такою відмовою, звернулась до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку клопотанню відповідача про закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав (п. 4).

Предметом спору у даній справі є неврахування відповідачем при розрахунку пенсії позивача довідок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018, виходячи із розрахунку 60% від заробітної плати державного службовця, вказаних у цих довідках.

Відповідач в обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що у справі щодо оскарження рішення про відмову в призначенні пенсії у зв`язку з недостатністю стажу є рішення яке набрало законної сили. Відтак, на думку відповідача, питання поставлене позивачем у даній справі має бути предметом розгляду в порядку ст. 382 КАС України та стосується порядку виконання рішення у справі № 820/3210/18.

В той же час, Харківський окружний адміністративний суд в рішенні від 19.10.2018 у справі № 820/3210/18 зазначив про передчасність позовних вимог про розмір пенсії, які позивач просить їй призначити і виплачувати, оскільки відповідачем було відмовлено позивачу в перерахунку пенсії, рішення про її призначення в певних розмірах не приймалося, спору з цього приводу у сторін не існує.

В подальшому за результатом розгляду судом заяви про роз`яснення рішення, Харківський окружний адміністративний суд в ухвалі від 31.05.2019 зазначив, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.10.2018 року позовні вимоги позивача, зокрема, в частині зобов`язання Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» з 23 березня 2018 року, виходячи із розрахунку 60 % від заробітної плати державного службовця, відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018 задоволено частково та, як вже зазначалося, зобов`язано Слобожанське об`єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова призначити та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» з 23 березня 2018 року. Тобто, суд зазначає, що фактично позивачу відмовлено у вимозі призначити та виплачувати пенсію державного службовця виходячи із розрахунку 60% від заробітної плати державного службовця відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018, оскільки на думку суду вказані вимогу були передчасними з урахуванням того, що відповідачем відмовлено позивачу в перерахунку пенсії, рішення про її призначення в певних розмірах не приймалось та у суду не було підстав вважати, що відповідачем будуть допущені порушення з цього приводу.

Відтак, станом на дату розгляду судом справи № 820/3210/18 спірних відносин щодо виплати пенсії, виходячи із розрахунку 60% від заробітної плати державного службовця відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018 ще не виникло, з огляду на що судом було відмовлено в їх задоволенні як передчасних.

Посилання відповідача, що вказане питання має бути розглянуто в порядку ст. 382 КАС України не приймається судом до уваги, оскільки правовідносини з приводу саме неврахування таких довідок при перерахунку пенсії позивача виникло після винесення відповідачем рішення від 10.04.2019, яке не було предметом оскарження у справі № 820/3210/18, та було прийняте після набрання рішенням законної сили, а відтак спірні правовідносини, що є предметом розгляду у даній справі, виникли пізніше за часом, та за інших підстав та обставин, ніж ті, які були предметом розгляду у справі № 820/3210/18, судом у вказаній справі не розглядалися та не досліджувалися.

Відтак, суд вважає клопотання відповідача про закриття провадження у справі необґрунтованим, а відтак вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Надаючи оцінку обґрунтованості заявлених позовних вимог, суд виходить з такого.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види, призначається один з цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII.

Відповідно до п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VІІІ державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Виходячи з вищезазначеного, п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VІІІ, стосується тих державних службовців, які станом на 01 травня 2016 року займали посади державної служби.

Згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

До двадцятирічного стажу роботи, який дає право на пенсію державного службовця незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку, зараховується час роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців відповідно до статті 25 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII, а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців.

Статтею 25 Закону №3723 визначено сім категорій посад державних службовців, які вони могли обіймати у відповідних державних органах, та передбачено, що віднесення існуючих на той час посад державних службовців, не перелічених у цій статті, а також віднесення до відповідної категорії нових посад державних службовців провадиться Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідним державним органом. Відповідно до цієї статті до шостої категорії посад державних службовців віднесено посади спеціалістів управлінь обласних державних адміністрацій, інші прирівняні до них посади.

Разом з тим, стаж на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначається не лише ст. 25 Закону України «Про державну службу», але й актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до статті 22 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах, на які поширюється чинність цього Закону, а також на посадах і в органах, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби. Посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби, визначено Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 р. N 22, та додатком до нього (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 3 Порядку документом для визначення стажу державної служби є трудова книжка, копія послужного списку, військовий квиток та інші документи, які відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи (довідки, виписки з наказів, дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, тощо).

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення” від 02.03.2015 №213 з 01.06.2015 скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України “Про державну службу”, “Про прокуратуру”, “Про судоустрій і статус суддів”, “Про статус народного депутата України”, “Про Кабінет Міністрів України”, “Про судову експертизу”, “Про дипломатичну службу”, “Про Національний банк України”, “Про службу в органах місцевого самоврядування”, Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України”.

У зв`язку з викладеним, з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених Законом № 213, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України “Про державну службу” від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв`язку з набуттям чинності Закону України “Про державну службу” від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України “Про державну службу” від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України “Про державну службу” від 10.12.2015, яка набрала чинність з 01.05.2016, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Таким чином, з 01.05.2016 Законом України “Про державну службу” № 889-VIII, по-іншому врегульовані правовідносини, пов`язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року не містить такого виду пенсії як пенсія держслужбовця.

Так, з огляду на вказані норми, Другим апеляційним адміністративним судом в постанові від 20.02.2019 у справі № 820/3210/18 було зазначено, що для зарахування до стажу, що дає право на пенсію державного службовця, періоду роботи з 25.04.2017 по 01.09.2017 на посаді головного спеціаліста сектору соціального захисту населення, постраждалого від аварії на ЧАЕС відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, інших категорій громадян пільгового контингенту в Управлінні праці та соціального захисту населення Основ`янського району у м. Харкові немає законних підстав.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Як було встановлено Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 у справі № 820/3210/18, період роботи з 25.04.2017 по 01.09.2017 на посаді головного спеціаліста сектору соціального захисту населення, постраждалого від аварії на ЧАЕС відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, інших категорій громадян пільгового контингенту в Управлінні праці та соціального захисту населення Основ`янського району у м. Харкові не може бути зарахований до стажу, що дає право на пенсію державного службовця.

Вказаний період припадає на період дії Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015, яким вже не передбачено призначення пенсій державного службовця, а відтак заробітна плата, зазначена в довідках Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018, не є заробітною платою працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а місце роботи на посаді головного спеціаліста сектору соціального захисту населення, постраждалого від аварії на ЧАЕС відділу з питань обслуговування інвалідів, ветеранів війни та праці, інших категорій громадян пільгового контингенту в Управлінні праці та соціального захисту населення Основ`янського району у м. Харкові не є останнім місцем роботи позивача на державній службі в розумінні п. 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VІІІ та ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII.

З огляду на вищевикладене, суд не вбачає підстав для врахування довідок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Основ`янського району Харківської міської ради № 1464/05 від 23.03.2018 та № 1463/05 від 23.03.2018 при розрахунку розміру пенсії ОСОБА_1 згідно з Законом України «Про державну службу».

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-263, 295, 297 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі – відмовити.

Позов ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 11.10.2021.

Суддя Білова О.В.