Ухвала суду № 100276862, 11.10.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2021 р. № 400/9188/21

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мельник О.М., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

доМіністерства соціальної політики України, вул. Еспланадна, 8/10,Мсп601,Центральна Частина Києва, м. Київ, 01601, Управління соціального захисту населення Миколаївської райдержадміністрації, вул. Чорноморська, 4, м. Миколаїв,54036 ,

провизнання дій неправомірними; стягнення щомісячної грошової допомоги родинам з дітьми, одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям; стягнення компенсації для виплати боргів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України Управління соціального захисту населення Миколаївської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними; стягнення щомісячної грошової допомоги родинам з дітьми, одиноким матерям та малозабезпеченим сім`ям; стягнення компенсації для виплати боргів.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною третьою статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суб`єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України (пункт 7 частини першої статті 4) є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві позивачка вказала в якості відповідачів Міністерство соціальної політики України та Управління соціального захисту населення Миколаївської

райдержадміністрації. Проте, як встановлено судом, в позові не зазначено до якого саме відповідача відноситься п.2 позовних вимог "Стягнути на користь позивача недоплачену щомісячну допомогу родинам з дітьми, одиноким матерям та малозабезпеченим родинам за декілька років та компенсацію для виплати боргів, що виникли через правопорушення та моральну,зі звільненням працівників, які вчинили правопорушення і є їх причиною" що для суду є незрозумілим.

Позивачка просить стягнути недоплачену щомісячну допомогу родинам з дітьми, одиноким матерям та малозабезпеченим родинам за декілька років.

Відповідно до пункту 3 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначається ціна позову, обгрунтований розрахунок суми, що стягується - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

На виконання вищезазначеного позивачу слід уточнити позовні вимоги і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також надати обгрунтований розрахунок суми, що стягується з урахуванням вимог ст.160 КАС України.

Відносно не сплати позивачкою судового збору та посилання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтовано тим, що вона не має можливості сплатити судовий збір, так як дохід становить нижче прожиткового мінімуму

Вирішуючи вказане клопотання позивачки, суд виходить з наступного.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".

Так, ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік;

2) позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір").

На підтвердження того, що розмір судового збору перевищує 5 % розміру річного доходу позивачки за попередній календарний рік, позивачкою не надано.

Відтак, оскільки позивачкою не надано доказів про суми виплачених доходів та утриманих податків за 2020 рік, облікованих саме податковим органом, суд не вбачає підстав для звільнення позивачки від сплати судового збору.

Крім того, суд зауважує, що звільнення позивача від сплати судового збору є правом суду, а не обов`язком.

Таким чином, у задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору слід відмовити.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивач має подати до суду доказ сплати судового збору в розмірі 726,40 грн.

Судовий збір сплачується на рахунок №UA838999980313191206084014478, отримувач коштів Миколаїв.ГУК/тг м. Миколаїв/22030101, код отримувача 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030101, найменування збору: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ, ідентифікаційний код/серія та номер паспорта позивача).

Позивачкою до позовної заяви подано додатки, які для суду є нечитаємі, а саме довідки про склад сім`ї.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву, в якій уточнити позовні вимоги і виклад обставин, якими позивачка обґрунтовує свої вимоги, надати обгрунтований розрахунок суми, що стягується відповідно ст. 160 КАС України; подати до суду доказ сплати судового збору в розмірі 726,40 грн зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, надати читаємі копії додатків до позовної заяви (довідки про склад сім`ї).

3.Роз`яснити позивачу, що наслідками невиконання ухвали суду відповідно до частини 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України є повернення позовної заяви.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Мельник