Ухвала суду № 100276384, 12.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4647/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Свергун І.О.,

за участі секретаря – Карча В.М.,

позивача – ОСОБА_1 ,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області про визнання діяльності протиправною та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

31.08.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (далі – відповідач), в якому позивач просить:

1) визнати протиправною діяльність Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 43781185) по прийняттю постанови «Про визначення обраним депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання після дострокового припинення повноважень депутата Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VІІІ скликання ОСОБА_1 у єдиному виборчому списку політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_2 »;

2) скасувати постанову Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (код СДРПОУ 43781185) «Про визначення обраним депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання після дострокового припинення повноважень депутата Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання ОСОБА_1 у єдиному виборчому списку політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_2 »;

3) скасувати постанову Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області (код ЄДРПОУ 43781185) від 23.06.2021 №4 «Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області».

Ухвалою суду від 20.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено у справі підготовче засідання.

У підготовчому засіданні судом на вирішення поставлено питання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача політичної партії «НАШ КРАЙ» та ОСОБА_2 .

Позивач у підготовчому засіданні відніс вирішення питання про залучення третіх осіб на розсуд суду.

Представник відповідача в підготовче засідання не прибув, про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином, про причини неприбуття суду не повідомив, витребувані судом докази не надав.

Розглянувши питання про залучення третіх осіб, суд дійшов такого.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п`ята статті 49 КАС України).

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси політичної партії «НАШ КРАЙ» та ОСОБА_2 , оскільки оскаржені постанови прийнято відповідачем за наслідками проведення 20 березня 2021 року позачергового з`їзду політичної партії «НАШ КРАЙ» та за наслідками її прийняття ОСОБА_2 обрано депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області.

Зазначені обставини є підставою для залучення політичної партії «НАШ КРАЙ» та ОСОБА_2 до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Згідно з частинами третьою, шостою та сьомою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі Політичну партію «НАШ КРАЙ» (ідентифікаційний код 37724082, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Велика Житомирська, буд. 30) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Залучити до участі у справі ОСОБА_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Запропонувати політичній партії «НАШ КРАЙ» та ОСОБА_2 у строк до 05 листопада 2021 року подати до суду письмові пояснення щодо позову разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу та відповідачу копії письмових пояснень щодо позову та доданих до нього документів.

Зобов`язати політичну партію «НАШ КРАЙ» у строк до 05 листопада 2021 року надати суду у належним чином засвідченій копії статут, протокол конференції Луганської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ», на підставі якого прийнято рішення про відкликання депутата Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_1 .

Зобов`язати ОСОБА_2 у строк до 05 листопада 2021 року надати суду у належним чином засвідчених копіях першу-третю сторінки паспорта та сторінку з інформацією про зареєстроване місце проживання, довідку про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків.

Повторно витребувати від Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області для приєднання до матеріалів справи в належним чином засвідчених копіях:

- постанову від 23.06.2021 № 2 «Про визначення обраним депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання після дострокового припинення повноважень депутата Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області VIII скликання ОСОБА_1 у єдиному виборчому списку політичної партії «НАШ КРАЙ» ОСОБА_2 »;

- постанову від 23.06.2021 № 4 «Про реєстрацію ОСОБА_2 депутатом Кремінської міської ради Сєвєродонецького району Луганської області»;

- протокол 31-го позачергового з`їзду політичної партій «НАШ КРАЙ» від 20.03.2021 «Про відкликання депутата Кремінської міської ради ОСОБА_1 »;

- матеріали засідання Кремінської міської територіальної виборчої комісії Сєвєродонецького району Луганської області по розгляду протоколу 31-го позачергового з`їзду політичної партій «НАШ КРАЙ» від 20.03.2021 «Про відкликання депутата Кремінської міської ради ОСОБА_1 ».

Відкласти підготовче засідання у справі на 08 листопада 2021 року на 13 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

СуддяІ.О. Свергун