Ухвала суду № 100275834, 11.10.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

11 жовтня 2021 року Справа № 540/3466/21 Провадження № ЗП/280/67/21 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Військової частини 2161 (73000, Херсонська область, м.Херсон, вул.Гімназична, буд.20; код ЄДРПОУ 14321378)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Військової частини 2161 (надалі – позивач) до ОСОБА_1 (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд: стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі Херсонського (79) прикордонного загону (Військової частини 2161) Державної прикордонної служби України заборгованість (надлишково сплачене грошове забезпечення) в сумі 6119 грн. 37 коп.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 справу №540/3466/21 передано за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно з ч.13 ст.31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.

Справа автоматизованою системою документообігу суду 11.08.2021 передана на розгляд судді Прасову О.О.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, позивачем, в порушення ч.2 ст.161 КАС України не додано до позову доказів направлення копії позову з доданими до нього документами відповідачу.

У ч.5 ст.122 КАС України зазначено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що відповідач: звільнений з військової служби 23.10.2020; виключений зі списків особового складу та всіх видів забезпечення 11.11.2020.

Позовна заява з додатками подана до суду 15.07.2021.

Позивачем у позові заявлено про поновлення строку звернення з адміністративним позовом до суду. В огбгрунтування вказаної заяви, зокрема, зазначено: "Про факт наявності відповідної заборгованості, стало відомо з рапорту відпрацьованого, на ім`я начальника Херсонського прикордонного загону (командира військової частини 2161) полковника ОСОБА_2 , головним бухгалтером - начальником фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) старшим лейтенантом Загалевичем А.А. від 18 травня 2021 року вх.№8858 та службової записки офіцера фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби лейтенанта ОСОБА_3 від 21.05.2021 вх.№9031. За фактом можливого неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих посадових осіб фінансово-економічного відділу Херсонського прикордонного загону, було призначено та проведено службове розслідування, в ході якого встановлено, що своєчасну доповідь про наявність відповідної заборгованості, що рахується за ОСОБА_4 начальнику 79 (Херсонського) прикордонного загону (командиру військової частини 2161) відповідальні посадові особи не здійснювали, жодних заходів спрямованих на погашення відповідної заборгованості останні не вживали, претензійну роботу не проводили. За що відповідно винні посадові особи фінансово-економічного відділу Херсонського прикордонного загону були притягнуті до дисциплінарної відповідальності, отже покарані у встановленому законом порядку. Матеріали проведеного службового розслідування додаються до даної позовної заяви відповідно. З урахуванням того, що від імені Херсонського прикордонного загону (Військової частини 2161) має право висловлюватись (вчиняти дії) виключно начальник Херсонського прикордонного загону (командир Військової частини 2161) полковник Барбашов К.О., а йому про факт наявності заборгованості стало відомо лише 18.05.2021 року, цілком логічним, що днем виявлення наявність даної заборгованості юридичною особою є 18.05.2021 року, а тому саме з даного моменту має відраховуватись відповідний процесуальний строк, а причини його пропуску з моменту звільнення військовослужбовця є поважними.".

Отже, позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду не наведено переконливих доводів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом передбаченого ч.5 ст.122 КАС України з 18.05.2021.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

У позові позивачем викладено позовну вимогу майнового характеру.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” установлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2270 грн. 00 коп.

З огляду на викладене, позивач при зверненні із даним позовом повинен був сплатити судовий збір за позовну вимогу майнового характеру - 2270 грн. 00 коп.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за позовну вимогу майнового характеру (2270 грн. 00 коп.).

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.09.2021 позовна заява залишена без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: доказів надіслання/вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; доказів поважності причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даним позовом передбаченого ч.5 ст.122 КАС України з 18.05.2021; доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за позовну вимогу майнового характеру (2270 грн. 00 коп.).

Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій заявлено про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та до якої додано доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Однак, позивачем не надано до суду документальних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Також, суд вважає неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказані позивачем у заяві про поновлення строків, оскільки ними не спростовується необхідність застосування приписів ч.5 ст.122 КАС України при зверненні до адміністративного суду з даним позовом.

Позивачем не надано до суду доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за позовну вимогу майнового характеру (2270 грн. 00 коп.).

Тобто, позивачем всупереч ч.1 ст.9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не сплачено за місцем розгляду справи (м.Запоріжжя/Запорізький окружний адміністративний суд) з зараховуванням до спеціального фонду Державного бюджету України.

Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 13.09.2021 у повному обсязі. Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом не вбачається можливим через неповажність підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду вказаних позивачем у заяві про поновлення строків, не надання до суду переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за позовну вимогу майнового характеру (2270 грн. 00 коп.).

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Як зазначено у п.9 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо: у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

У ч.2 ст.123 КАС України зазначено: "Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву".

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.123, п.1, п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини 2161 до ОСОБА_1 про стягнення коштів – повернути позивачу.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Прасов