Ухвала суду № 100275717, 11.10.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

11 жовтня 2021 року Справа № 280/9413/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Великобілозерської сільської ради (71400, Запорізька область, Великобілозерський район, с. Велика Білозерка (частина 1 села), вул. Центральна, буд.125, код ЄДРПОУ 25217686)

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Великобілозерської сільської ради (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Великобілозерської сільської ради Василівського району Запорізької області щодо розгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність;

зобов`язати Великобілозерську сільську раду Василівського району Запорізької області повторно розглянути клопотання 2940/06-04-1/Ж від 06.08.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та прийняти відповідне рішення;

у разі, якщо за момент розгляду даної справи, буде видано дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 2321188400:05:002:0045 іншій особі, зобов`язати Великобілозерську сільську раду відмінити цей дозвіл, так як це порушить першочерговість отримання земельної ділянки учасником бойових дій згідно вимоги п. 13 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Зокрема, за приписами ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Судом встановлено, що вимоги ОСОБА_1 , а саме: «у разі, якщо за момент розгляду даної справи, буде видано дозвіл на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером 2321188400:05:002:0045 іншій особі, зобов`язати Великобілозерську сільську раду відмінити цей дозвіл, так як це порушить першочерговість отримання земельної ділянки учасником бойових дій згідно вимоги п. 13 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», сформовані не у відповідності до ч.1 ст. 5 КАС України, оскільки стосуються можливого порушення прав позивача у майбутньому. Натомість, захисту та відновленню підлягають лише порушені на момент звернення до суду права особи.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач у позовній заяві посилається на те, що звернувся до відповідача із клопотанням від 06.08.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, проте копії вказаного клопотання та переліку доданих до нього документів до матеріалів позову не надано.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно зі ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Всупереч вищенаведеним нормам, до позову додані копії письмових доказів, не засвідчені належним чином.

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви, з прохальною частиною, приведеною у відповідність вимогам ч. 1 ст. 5 КАС України;

докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, клопотання ОСОБА_1 від 06.08.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з доданими до нього документами;

належним чином засвідчених копій доданих до позову документів з урахуванням вимог статті 94 КАС України (у кількості примірників відповідно до учасників справи).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великобілозерської сільської ради (71400, Запорізька обл., Великобілозерський р-н, с. Велика Білозерка (частина 1 села), вул. Центральна, буд.125, код ЄДРПОУ 25217686) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви, з прохальною частиною, приведеною у відповідність вимогам ч. 1 ст. 5 КАС України;

докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, клопотання ОСОБА_1 від 06.08.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність з доданими до нього документами;

належним чином засвідчених копій доданих до позову документів з урахуванням вимог статті 94 КАС України (у кількості примірників відповідно до учасників справи).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко