Рішення № 100268821, 11.10.2021, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2021м. ДніпроСправа № 904/4570/21

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панни С.П. за участю секретаря судового засідання Савенко О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі», 49107, м.Дніпро, шосе Запорізьке, 22, код ЄДРПОУ 23359034

до Комунального підприємства «Житлове господарство Самарського району» Дніпровської міської ради, 49127, м.Дніпро, вул.Агнії Барто, 19, код ЄДРПОУ 05451368

про стягнення коштів нарахованих за необліковану електричну енергію в розмірі 9 095,40грн.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ:

Акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі» звернулося з позовом до комунального підприємства «Житлове господарство Самарського району» Дніпровської міської ради про стягнення коштів нарахованих за необліковану електричну енергію в розмірі 9 095,40грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.03.2019р. при перевірці дотримання відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р., (далі- Правила, ПРРЕЕ) у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, вул. Обоянська, 4, було виявлено порушення пункту 5.5.5 та підпункту 7 п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», поза засобами комерційного обліку електричної енергії без порушення схеми комерційного обліку. Самовільне підключення виконано з метою безоблікового споживання електричної енергії: 1-ий під`їзд 5, 6, 8 поверх від РЩ-0,4 кВ квартирного електричного стояка дротом АПВ 2*2,5 ммІ; 2-ий під`їзд 2, 5, 6 поверх від РЩ-0,4 кВ квартирного електричного стояка дротом АПВ 2*2,5 ммІ на освітлення сходових клітин житлового будинку. Самовільне підключення виконано приховано, виявити порушення при контрольному огляді без застосування спеціальних технічних засобів можливості не було. Порушення виявлено за допомогою РК-120 і.н. 23139779, штангенциркуль і.н. 434762. При ввімкненні навантаження індикація на лічильнику відсутня, показання на приладі обліку не змінюються, спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу.

З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення № 121710 від 13.03.2019у присутності представника відповідача, інженера виробничо-технічного відділу Беззубцева Б.І., який підписано без зауважень. Порушення ПРРЕЕ було усунуто, про що складений акт про усунення порушення від 13.03.2019.

19.03.2019комісією Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» по розгляду акту про порушення № 121710 від 13.03.2019 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 3-26 про нарахування вартості недорахованої електроенергії. Нарахування було здійснено у відповідності до п. 2.9 по формулі № 2.7 Методики за період з 01.12.2016 по 13.03.2019. Сума нарахувань склала 9 095,40 грн.

Ухвалою господарського суду від 11.05.2021 позовну заяву Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами, виходячи із приписів частини тринадцятої статті 8, статті 12, частини першої статті 247 Господарського процесуального кодексу України та приймаючи до уваги малозначний характер справи.

Відповідно до ч.6 ст.250 ГПК України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи, що позивач та відповідач не надали витребувані судом документи по справі № 904/4570/21, 02.07.2021 суд вирішив перейти від спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання, у зв`язку з необхідністю визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та встановлення відповідних доказів.

Відповідач правом на подання відзиву на позов з викладенням письмових пояснень у межах визначеного законом і судом строків не скористався, клопотань про необхідність витребування доказів чи прийняття від нього додаткових доказів не заявляв, як не заявляв і про бажання надати власні пояснення по суті спору.

Про розгляд справи відповідач повідомлявся рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду) за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 49127, м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 19.

Про місце день та час судового засідання відповідач був належним повідомлений, про що свідчать отримані ним ухвали суду від 11.05.2021р., 02.07.2021р., 26.08.2021р. та підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, наявні в матеріалах даної справи.

Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

26.03.1998 між державною акціонерною енергопостачальною компанією «Дніпрообленерго» (постачальник) правонаступник позивач)) та Житлово-експлуатаційною конторою №32 (абонент) правонаступник відповідач)) було укладено договір про постачання електричної енергії № 687.

Листом № 1067/600 від 09.02.2011 ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго» повідомило КВЖРЕП Самарського району про зміну номеру договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з 687/32-1 на 032001.

Додатковою угодою № 50/7 від 17.02.2017 сторони змінили номер договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з № 032001 на № 03466-00.

Додатковою угодою № ДС -002/03466-00 від 15.03.2017сторони залучили до Договору про постачання електроенергії нові об`єкти, зазначені у Додатку до цієї Додаткової угоди, зокрема, житловий будинок за адресою: м. Дніпро, вул. Обоянська, буд. 4.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Частина 1 статті 626 Цивільного кодексу України передбачає, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

19.04.2018 набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312.

Згідно з пунктом 2 цієї постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Відповідно до абзаців першого, другого пункту 6 Постанови НКРЕКП № 312 від 19.04.2018 до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

13.03.2019 представниками позивача у складі інженерів Горбенко І.А.,Березняк О.О., Мельник О.О.., та за участі уповноваженої особи споживача Беззубцева Б.І. проведено перевірку користування споживачем електричною енергією за адресою: : м. Дніпро, вул. Обоянська, 4.

Під час перевірки виявлено порушення пп. 5.5.5. ПРРЕЕ, підпунктів 5, 6, 7 п.2.1. Методики самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі", поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушенням схеми обліку.

Самовільне підключення виконано з метою безоблікового споживання електричної енергії: 1-ий під`їзд 5, 6, 8 поверх від РЩ-0,4 кВ квартирного електричного стояка дротом АПВ 2*2,5 ммІ; 2-ий під`їзд 2, 5, 6 поверх від РЩ-0,4 кВ квартирного електричного стояка дротом АПВ 2*2,5 ммІ на освітлення сходових клітин житлового будинку. Самовільне підключення виконано приховано, виявити порушення при контрольному огляді без застосування спеціальних технічних засобів можливості не було. Порушення виявлено за допомогою РК-120 і.н. 23139779, штангенциркуль і.н. 434762. При ввімкненні навантаження індикація на лічильнику відсутня, показання на приладі обліку не змінюються, спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу.

З приводу виявленого порушення позивачем складений акт про порушення№ 121710 від 13.03.2019 у присутності представника відповідача, інженера виробничо-технічного відділу Беззубцева Б.І..

Акт про порушення підписаний представниками перевіряючих та представником споживача без зауважень та заперечень.

При цьому представнику споживача було повідомлено про те, що засідання комісії по розгляду акту про порушення № 121710 від 13.03.2019 відбудеться19.03.2019 за адресою: вул. Князя Ярослава Мудрого, будинок40, кабінет52 о 13:00 та запрошено його для участі у цьому засіданні. Також представника споживача попереджено, що у разі його неявки цей акт буде розглянуто без його участі.

Порушення ПРРЕЕ було усунуто, про що складений акт про усунення порушення від 13.03.2019.

Засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення № 121710 від 13.03.2019 відбулося 19.03.2019, результати якого оформлені протоколом № 3-26 від 19.03.2019. Представник відповідача Беззубцев Б.І. був присутнім на засіданні комісії.

За допущене споживачем порушення комісією прийнято рішення провести нарахування за недовраховану активну електроенергію у сумі 9 095,40 грн згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил КЕЕ, за період з 01.12.2016 по 13.03.2019.

При цьому також запропоновано відповідачу нараховану суму сплатити протягом 30 календарних днів з дня отримання протоколу, розрахунку та рахунку.

На підставі сформованого розрахунку позивач надав відповідачу рахунок № 63-866/11/3/№121710.Споживач вартість недоврахованої електричної енергії у 9 095,40 грн за отриманим рахунком не сплатив, що й стало причиною виникнення спору.

Предметом доказування є обставини, пов`язані з правомірністю акта про порушення №121710 від 13.03.2019та прийнятого на його підставі комісійного рішення про нарахування вартості недоврахованої електроенергії у сумі 9 095,40 грн.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Наявні матеріали справи дозволяють стверджувати про те, що відповідачем було допущено порушення пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі та безоблікового споживання електроенергії.

Так, відповідно до підпунктів 5, 6, 20 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

В силу приписів статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (стаття 216 Господарського кодексу України).

Приписами частини другої статті 217 Господарського кодексу України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Підпунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

За змістом підпункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати не облікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до підпункту 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

У разі незгоди споживача з фактом крадіжки електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту викрадення електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення, при визначенні розміру суми збитків, належної до оплати, а також при здійсненні платежів, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до пункту 4.5 чинної у спірний період Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656) (далі Методика), акт про порушення складається у двох примірниках у присутності споживача або уповноваженого представника споживача в разі виявлення порушень ПКЕЕ.

Згідно з пунктом 4.2 Методики акт про порушення оформляється згідно з формою, наведеною в Додатку 3 до Методики, відповідно до якого в акті про порушення має бути докладно вказано вид, обставини і суть порушення.

Складений позивачем акт про порушення за своїм змістом та порядком його складання відповідає вказаним нормативним приписам. Зафіксоване в акті порушення передбачено підпунктом 7 пункту 2.1 Методики, а саме: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Виявлені позивачем під час перевірки порушення зафіксовані відповідно до Правил та Методики, акт про порушення складений за встановленою формою із зазначенням виду, обставин і суті порушення, у присутності представника відповідача.

За результатами засідання комісії з розгляду акта про порушення № 121710 від 13.03.2019 позивачем здійснено розрахунок загального обсягу неправомірно спожитої електричної енергії відповідно до пункту 2.9 за формулою 2.7 Методики за період з 01.12.2016 по 13.03.2019.

Перевіривши розрахунок, наведений позивачем, судом порушень не виявлено.

Доказів оскарження рішення про донарахування розміру вартості та обсягу недооблікованої електричної енергії, яке оформлене протоколом № 3-26 від 19.03.2019відповідачем не надано.

Доказів оплати виставленого позивачем рахунку на оплату вартості недоврахованої електричної енергії у сумі 9 095,40 грн. станом на дату звернення з позовом відповідач суду не надав, доводів, наведених в обґрунтування позову, не спростував.

За таких обставин, вимога позивача про стягнення на його користь з відповідача вартості недоврахованої електроенергії у сумі 9 095,40 грн. є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача у сумі 2 270,00грн.

Керуючись статтями 2, 3, 20, 73 - 79, 86, 91, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Житлове господарство Самарського району" Дніпровської міської ради (49127, м.Дніпро, вулиця Агнії Барто, 19; ідентифікаційний код 05451368) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м.Дніпро, шосе Запорізьке, будинок 22; ідентифікаційний код 23359034) кошти нараховані за необліковану електричну енергію в розмірі 9 095,40грн. та судовий збір у розмірі 2 270,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 11.10.2021

Суддя С.П. Панна