Ухвала суду № 100261136, 06.10.2021, Барвінківський районний суд Харківської області

Справа № 611/584/21

Провадження № 2-а/611/7/21

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

06 жовтня 2021 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді – Коптєва Ю.А.,

секретаря – Ведмідь І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Барвінкове в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Нагорного Євгена Миколайовича про оскарження постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

В провадженні Барвінківського районного суду Харківської області знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Нагорного Євгена Миколайовича про оскарження постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Барвінківського районного суду Харківської області від 06 вересня 2021 року провадження у справі відкрито.

13 вересня 2021 року від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача до участі у справі – Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9, м. Харків, 61165, оскільки державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Нагорний Є.М. діяв не як самостійний суб`єкт владних повноважень, а від імені відповідного органу виконавчої влади та, як наслідок, не може виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який покладено функціональний обов`язок приймати рішення про застосування штрафів в порядку визначеному КУпАП.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Нагорний Є. М. до суду не з`явився також.

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Як передбачено ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно з пунктом 5, 6 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

В даній справі позивачем пред`явлено позовні вимоги безпосередньо до посадової особи – державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Нагорного Євгена Миколайовича, який виносив оскаржувану постанову, та не притягнуто до участі у справі орган, який є суб`єктом владних повноважень, хоч рішення по справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки даного органу.

За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в даній справі в якості співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9, м. Харків, 61165.

Зважаючи на залучення судом до участі у справі співвідповідача, а також необхідності надання йому додаткового часу для надання відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання.

Керуючись ст.ст.44,47,48 КАС України, суд

у х в а л и в:

Клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Нагорного Євгена Миколайовича про оскарження постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності, - задовольнити.

Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, місцезнаходження: вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9, м. Харків, 61165.

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Нагорного Євгена Миколайовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про оскарження постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності на 14 годину 30 хвилин 25 жовтня 2021 року.

Встановити відповідачу Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає ч. 6 ст. 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Копію позовної заяви та доданих документів надіслати відповідачеві.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://reyestr.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ю.А. Коптєв