Рішення № 100243177, 11.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/1838/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Удовіченка С.О., розглянув у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Київську митницю Держмитслужби про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087,

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087,

- визнати протиправною та скасувати постанову про об`єднання виконавчого провадження у зведене виконавче провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087,

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087,

- визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555,

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555,

- визнати протиправною та скасувати постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578,

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578,

- визнати протиправною та скасувати постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370,

- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370,

- визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370.

В обгрунтування позовної заяви позивач вказує на протиправність оскаржуваних постанов, оскільки Лубенським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) при їх винесенні не дотримано вимог Закону України "Про виконавче провадження". Зазначив, що виконавчі документи звернуті до примусового виконання із пропуском встановленого строку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2021 року поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з цим позовом. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/1838/21 за позовом ОСОБА_1 до Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною та скасування постанови. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Київську митницю Держмитслужби. Вирішено проводити розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

08 жовтня 2021 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов відзив Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) на позов. У відзиві відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, вказуючи на правомірність своїх дій вчинених з примусового виконання постанов Солом`янського районного суду м.Києва.

Згідно із частиною четвертою статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Відповідно до статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

У відповідності до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Солом`янського районного суду м.Києва від 06 червня 2014 року по справі № 760/7978/14-п притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 189316,20грн. Роз`яснено, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом`янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 31113106705010; призначення платежу - *; 121; 38716451 ; 21081100; 01; с.106; код 095. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави вартість безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 189316,20 грн (офіційне посилання в Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reestr.court.gov.ua/Review/39532551).

Постановою Солом`янського районного суду м.Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/7978/14-п заяву представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В. про поновлення строку для пред`явлення до виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по адміністративній справі за статтею 483 МК України відносно гр. ОСОБА_1 , задоволено. Поновлено строк для звернення до виконання постанови суду від 06 червня 2014 року № 760/7978/14-п у адміністративній справі відносно гр. ОСОБА_1 . Строк пред`явлення постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року № 760/7978/14-п до виконання - протягом трьох місяців з наступного дня після набрання цією постановою законної сили (офіційне посилання в Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reestr.court.gov.ua/Review/81840013).

Постанова Солом`янського районного суду м.Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/7978/14-п набрала законної сили 25 травня 2019 року.

Постановою Солом`янського районного суду м.Києва від 06 червня 2014 року по справі № 760/8003/14-п притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 52864,10 грн. Роз`яснено, що штраф підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач - УДКСУ у Солом`янському районі; код ЄДРПОУ - 38050812; МФО 820019; банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві; р/р 31113106705010; призначення платежу - *; 121; 38716451 ; 21081100; 01; с.106; код 095. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави вартість безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 52864,10 грн (офіційне посилання в Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reestr.court.gov.ua/Review/39532589).

Постановою Солом`янського районного суду м.Києва від 21 січня 2019 року по справі № 760/8003/14-п заяву заступника начальника Київської міської митниці ДФС Катамадзе І.Г. про поновлення строку для пред`явлення до виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі про адміністративне правопорушення №760/8003/14-п за частиною першою 483 МК України відносно ОСОБА_1 - задоволено. Поновлено Київській міській митниці ДФС строк для пред`явлення до виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі про адміністративне правопорушення №760/8003/14-п за частиною першою статті 483 МК України відносно ОСОБА_1 (офіційне посилання в Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reestr.court.gov.ua/Review/80065931).

Постанова Солом`янського районного суду м.Києва від 21 січня 2019 року по справі № 760/8003/14-п набрала законної сили 01 лютого 2019 року.

07 квітня 2020 року Київська митниця Держмитслужби звернулася до Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) із заявою від 17 березня 2020 року № 78-20-31/1230 згідно якої, з урахуванням постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/7978/14-п, просила повторно прийняти до виконання постанову Солом`янського районного суду м.Києва від 06 червня 2014 року.

За результатами розгляду вищевказаної заяви державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною 08 квітня 2020 року винесено постанову про відкриття ВП № 61750087 з примусового виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі № 760/7978/14-п про стягнення із ОСОБА_1 на користь держави 189 316,20 грн.

Крім того, 08 квітня 2020 року державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною в межах ВП № 61780087 винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору, про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, про арешт майна боржника, про арешт коштів боржника та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

07 квітня 2020 року Київська митниця Держмитслужби звернулася до Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) із заявою від 17 березня 2020 року № 7.8-20-31/1213 згідно якої, з урахуванням постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/7978/14-п, просила повторно прийняти до виконання постанову Солом`янського районного суду м.Києва від 06 червня 2014 року.

За результатами розгляду вищевказаної заяви державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною 08 квітня 2020 року винесено постанову про відкриття ВП № 61750555 з примусового виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі № 760/7978/14-п про стягнення із ОСОБА_1 на користь держави 189 316,20 грн.

Крім того, 08 квітня 2020 року державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною в межах ВП № 61750555 винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору, про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

07 квітня 2020 року Київська митниця Держмитслужби звернулася до Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) із заявою від 17 березня 2020 року №7/8-2/20/8/5618 згідно якої, з урахуванням постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/8003/14-п, просила повторно прийняти до виконання постанову Солом`янського районного суду м.Києва від 06 червня 2014 року.

За результатами розгляду вищевказаної заяви державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною 08 квітня 2020 року винесено постанову про відкриття ВП № 61749578 з примусового виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі № 760/8003/14-п про стягнення із ОСОБА_1 на користь держави 52 864,10 грн.

Крім того, 08 квітня 2020 року державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною в межах ВП № 61749578 винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору, про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження та про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.

07 квітня 2020 року Київська митниця Держмитслужби звернулася до Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) із заявою від 17 березня 2020 року №7/8-2/20/8/5619 згідно якої, з урахуванням постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/8003/14-п, просила повторно прийняти до виконання постанову Солом`янського районного суду м.Києва від 06 червня 2014 року.

За результатами розгляду вищевказаної заяви державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною 08 квітня 2020 року винесено постанову про відкриття ВП № 61749370 з примусового виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі № 760/8003/14-п про стягнення із ОСОБА_1 на користь держави 52 864,10 грн.

Крім того, 08 квітня 2020 року державним виконавцем Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) Самохвал Юлією Сергіївною в межах ВП № 61749370 винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про стягнення виконавчого збору.

Не погодившись із відкриттям виконавчих проваджень № 61750087, № 61750555, № 61749578, № 61749370 та постановами винесеними в межах вищевказаних виконавчих проваджень, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (надалі - Закон №1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 3 Закону №1404-VIII виконавчим документом є, зокрема, ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (частина перша статті 5 Закону №1404-VIII ).

Згідно частини першої статті 8 Закону №1404-VIII реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України.

Як встановлено частиною першою статті 11 Закону №1404-VIII , строки у виконавчому провадженні - це період часу, в межах якого учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються Законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються державним виконавцем.

Згідно із пунктом 5 Розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону №1404-VIII виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред`являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Згідно частини першої статті 12 Закону №1404-VIII встановлює, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісії по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частина друга статті 12 Закону №1404-VIII встановлює, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили.

Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (частина шоста статті 12 Закону №1404-VIII).

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Разом з тим, пунктом 2 частини четвертої статті 4 Закону №1404-VIII встановлено, що виконавчий документ повертається стягувану органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як випливає із матеріалів справи постановою Солом`янського районного суду м.Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/7978/14-п заяву представника Київської міської митниці ДФС Панькіна Д.В. про поновлення строку для пред`явлення до виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по адміністративній справі за статтею 483 МК України відносно гр. ОСОБА_1 , задоволено. Поновлено строк для звернення до виконання постанови суду від 06 червня 2014 року № 760/7978/14-п у адміністративній справі відносно гр. ОСОБА_1 . Строк пред`явлення постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року № 760/7978/14-п до виконання - протягом трьох місяців з наступного дня після набрання цією постановою законної сили (офіційне посилання в Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reestr.court.gov.ua/Review/81840013).

Постанова Солом`янського районного суду м.Києва від 14 травня 2019 року по справі № 760/7978/14-п набрала законної сили 25 травня 2019 року.

Крім того, постановою Солом`янського районного суду м.Києва від 21 січня 2019 року по справі № 760/8003/14-п заяву заступника начальника Київської міської митниці ДФС Катамадзе І.Г. про поновлення строку для пред`явлення до виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі про адміністративне правопорушення №760/8003/14-п за частиною першою 483 МК України відносно ОСОБА_1 - задоволено. Поновлено Київській міській митниці ДФС строк для пред`явлення до виконання постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 06 червня 2014 року по справі про адміністративне правопорушення №760/8003/14-п за частиною першою статті 483 МК України відносно ОСОБА_1 (офіційне посилання в Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reestr.court.gov.ua/Review/80065931).

Постанова Солом`янського районного суду м.Києва від 21 січня 2019 року по справі № 760/8003/14-п набрала законної сили 01 лютого 2019 року.

Київська митниця Держмитслужби звернулася до Лубенського міськрайонний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) із заявами від 17 березня 2020 року в яких просила повторно прийняти до примусового виконання постанови Солом`янського районного суду м.Києва від 06 червня 2014 року по справі № 760/7978/14-п та № 760/8003/14-п.

Таким чином Київською митницею Держмитслужби виконавчі документи подано до примусового виконання поза межами строків встановлених Законом №1404-VIII.

Постанови про відкриття виконавчих проваджень, які прийнято на підставі постанов Солом`янського районного суду м.Києва від 21 січня 2019 року по справі № 760/8003/14-п та від 14 травня 2019 року по справі № 760/7978/14-п, винесено державним виконавцем 08 квітня 2020 року, тобто з пропуском 3 - місячного строку пред`явлення їх до виконання.

Суд зауважує, що у разі подачі виконавчого документу до органу виконавчої служби з пропуском строку його пред`явлення, у державного виконавця були відсутні підстави для прийняття його до виконання та відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, відповідачем не додержано вимоги статті 4 Закону №1404-VIII та без достатніх на те правових підстав відкрито виконавчі провадження.

Такі дії державного виконавця порушують права та обов`язки боржника у виконавчих провадженнях.

Як визначено частиною другою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач у ході судового розгляду справи не надав належних та допустимих доказів, що у своїй сукупності свідчили б про наявність визначених законом підстав для відкриття виконавчих проваджень № 61750087, № 61750555, № 61749578 та № 61749370.

З урахуванням наведеного, за відсутності підстав для відкриття виконавчих проваджень № 61750087, № 61750555, № 61749578 та № 61749370, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 ) до Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) (вул. Ярослава Мудрого, 17/1, м.Лубни, Полтавська область, 37500, код ЄДРПОУ 34652445), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Київську митницю Держмитслужби (бул. Гавела Вацлава, 8А, м. Київ, 03124, код ЄДРПОУ 43337359) про визнання протиправними та скасування постанов - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087.

Визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087.

Визнати протиправною та скасувати постанову про об`єднання виконавчого провадження у зведене виконавче провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087.

Визнати протиправною та скасувати постанову про арешт майна боржника від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087.

Визнати протиправною та скасувати постанову про арешт коштів боржника від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750087.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555.

Визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555.

Визнати протиправною та скасувати постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП № 61750555.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578.

Визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578.

Визнати протиправною та скасувати постанову про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749578.

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370.

Визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 08 квітня 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370.

Визнати протиправною та скасувати постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25 листопада 2020 року, винесену державним виконавцем Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у ВП №61749370.

Стягнути із Лубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у сумі 3632 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його складення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Удовіченко