Ухвала суду № 100243067, 06.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 жовтня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/10419/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гринько М.О.,

представника позивача – Довбенко О.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні заяву Головного управління ДПС у Полтавській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про допуск заміни відповідача у справі №440/10419/21 за адміністративним позовом Акціонерного товариства "Полтава-банк" до Головного управління ДПС у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСПРЕС ВАНТАЖ", про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2021 року позивач Акціонерне товариство "Полтава-банк" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області , у якій просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Полтавській області, вчинені шляхом обтяження майна ТОВ "Експрес вантаж" податковою заставою, складання акта опису майна, серія та номер: 3/16-31-13-02-49, виданий 20.05.2021 ГУ ДПС у Полтавській області та внесення відомостей про податкову заставу до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (реєстраційний номер майна в ДРОРМ: 28887305 20.05.2021):

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2010 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_1 , реєстраційний № НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , зареєстрованого Центром 5341 30.05.2019, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 533968,00 (п`ятсот тридцять три тисячі дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2010 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_4 , реєстраційний № НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 , зареєстрованого Центром 5341 08.06.2019, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 535881,00 (п`ятсот тридцять п`ять тисяч вісімсот вісімдесят одна) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2011 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_7 , реєстраційний № НОМЕР_8 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 , зареєстрованого Центром 5341 13.04.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 578050,00 (п`ятсот сімдесят вісім тисяч п`ятдесят) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕGА, моделі МNW, 2008 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_10 , реєстраційний № НОМЕР_11 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_12 , зареєстрованого Центром 5341 28.05.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . заставною вартістю - 428549,00 (чотириста двадцять вісім тисяч п`ятсот сорок дев`ять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки WIELTON, моделі NW33S, 2008 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_13 , реєстраційний № НОМЕР_14 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_15 , зареєстрованого Центром 5341 28.05.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 527402,00 (п`ятсот двадцять сім тисяч чотириста дві) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки BODEX, моделі КІS 3WS, 2005 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_16 , реєстраційний № НОМЕР_17 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_18 , зареєстрованого Центром 5341 08.06.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 647584,00 (шістсот сорок сім тисяч п`ятсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕGА, моделі МNW 35S, 2009 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_19 , реєстраційний № НОМЕР_20 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_21 , зареєстрованого Центром 5341 14.06.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 492 415,00 чотириста дев`яносто дві тисячі чотириста п`ятнадцять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2011 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_22 , реєстраційний № НОМЕР_23 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_24 , зареєстрованого Центром 5341 07.08.2019, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 434455,00 (чотириста тридцять чотири тисячі чотириста п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕСG, моделі МNW, 2006 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_25 , реєстраційний № НОМЕР_26 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_27 , зареєстрованого Центром 5341 16.08.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 434455,00 (чотириста тридцять чотири тисячі чотириста п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп.:

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ВODEХ, моделі КIS 3WS, 2005 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_28 , реєстраційний № НОМЕР_29 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_30 , зареєстрованого Центром 5341 22.08.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 647584,00 (шістсот сорок сім тисяч п`ятсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.:

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕGА, моделі МNW, 2010 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_31 , реєстраційний № НОМЕР_32 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_33 , зареєстрованого Центром 5341 07.08.2019 року адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю -496735,00 (чотириста дев`яносто шість тисяч сімсот тридцять п`ять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі OZ-24, 2013 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_34 , реєстраційний № НОМЕР_35 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_36 , зареєстрованого Центром 5341 04.06.2020, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 365710,00 (триста шістдесят п`ять тисяч сімсот десять) грн. 00 коп.:

- спеціалізований напівпричіп — спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі OZ-24, 2013 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_37 , реєстраційний № НОМЕР_38 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_39 , зареєстрованого Центром 5341 04.06.2020, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 365 710,00 (триста шістдесят п`ять тисяч сімсот десять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі GA10, 2015 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_40 , реєстраційний № НОМЕР_41 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_42 , зареєстрованого Центром 5341 19.05.2020, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 624688,00 (шістсот двадцять чотири тисячі шістсот вісімдесят вісім) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі GA10, 2016 року випуску, шасі (кузов, рама) № № НОМЕР_43 , реєстраційний № НОМЕР_44 , свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_45 , зареєстрованого Центром 5341 23.05.2020 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 692426,00 (шістсот дев`яносто дві тисячі чотириста двадцять шість) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2011 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_46 , реєстраційний № НОМЕР_47 , свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_48 , зареєстрованого Центром 5341 22.08.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 675260,00 (шістсот сімдесят п`ять тисяч двісті шістдесят) грн. 00 коп.;

2) зобов`язати Головне управління ДПС у Полтавській області виключити з акта опису майна від 20.05.2021 № 3/16-31-13-02-49 та скасувати реєстрацію обтяження у вигляді податкової застави (реєстраційний номер майна в ДРОРМ: 28887305):

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2010 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_1 , реєстраційний № НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 , зареєстрованого Центром 5341 30.05.2019, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 533968,00 (п`ятсот тридцять три тисячі дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2010 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_4 , реєстраційний № НОМЕР_5 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 , зареєстрованого Центром 5341 08.06.2019, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 535881,00 (п`ятсот тридцять п`ять тисяч вісімсот вісімдесят одна) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2011 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_7 , реєстраційний № НОМЕР_8 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 , зареєстрованого Центром 5341 13.04.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 578050,00 (п`ятсот сімдесят вісім тисяч п`ятдесят) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕGА, моделі МNW, 2008 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_10 , реєстраційний № НОМЕР_11 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_12 , зареєстрованого Центром 5341 28.05.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 . заставною вартістю - 428549,00 (чотириста двадцять вісім тисяч п`ятсот сорок дев`ять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки WIELTON, моделі NW33S, 2008 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_13 , реєстраційний № НОМЕР_14 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_15 , зареєстрованого Центром 5341 28.05.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 527402,00 (п`ятсот двадцять сім тисяч чотириста дві) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки BODEX, моделі КІS 3WS, 2005 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_16 , реєстраційний № НОМЕР_17 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_18 , зареєстрованого Центром 5341 08.06.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 647584,00 (шістсот сорок сім тисяч п`ятсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕGА, моделі МNW 35S, 2009 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_19 , реєстраційний № НОМЕР_20 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_21 , зареєстрованого Центром 5341 14.06.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 492 415,00 чотириста дев`яносто дві тисячі чотириста п`ятнадцять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2011 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_22 , реєстраційний № НОМЕР_23 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_24 , зареєстрованого Центром 5341 07.08.2019, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю — 434455,00 (чотириста тридцять чотири тисячі чотириста п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕСG, моделі МNW, 2006 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_25 , реєстраційний № НОМЕР_26 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_27 , зареєстрованого Центром 5341 16.08.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 434455,00 (чотириста тридцять чотири тисячі чотириста п`ятдесят п`ять) грн. 00 коп.:

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ВODEХ, моделі КIS 3WS, 2005 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_28 , реєстраційний № НОМЕР_29 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_30 , зареєстрованого Центром 5341 22.08.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 647584,00 (шістсот сорок сім тисяч п`ятсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.:

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки МЕGА, моделі МNW, 2010 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_31 , реєстраційний № НОМЕР_32 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_33 , зареєстрованого Центром 5341 07.08.2019 року адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю -496735,00 (чотириста дев`яносто шість тисяч сімсот тридцять п`ять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі OZ-24, 2013 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_34 , реєстраційний № НОМЕР_35 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_36 , зареєстрованого Центром 5341 04.06.2020, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 365710,00 (триста шістдесят п`ять тисяч сімсот десять) грн. 00 коп.:

- спеціалізований напівпричіп — спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі OZ-24, 2013 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_37 , реєстраційний № НОМЕР_38 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_39 , зареєстрованого Центром 5341 04.06.2020, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 365 710,00 (триста шістдесят п`ять тисяч сімсот десять) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі GA10, 2015 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_40 , реєстраційний № НОМЕР_41 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_42 , зареєстрованого Центром 5341 19.05.2020, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 624688,00 (шістсот двадцять чотири тисячі шістсот вісімдесят вісім) грн. 00 коп.;

- спеціалізований напівпричіп - спеціалізований н/пр - самоскид-Е марки ОZGUL, моделі GA10, 2016 року випуску, шасі (кузов, рама) № № НОМЕР_43 , реєстраційний № НОМЕР_44 , свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_45 , зареєстрованого Центром 5341 23.05.2020 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 692426,00 (шістсот дев`яносто дві тисячі чотириста двадцять шість) грн. 00 коп.;

- спеціалізований вантажний - спеціалізований сідловий тягач-Е марки МАN, моделі ТGХ 18.440, 2011 року випуску, шасі (кузов, рама) № НОМЕР_46 , реєстраційний № НОМЕР_47 , свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_48 , зареєстрованого Центром 5341 22.08.2019 року, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , заставною вартістю - 675260,00 (шістсот сімдесят п`ять тисяч двісті шістдесят) грн. 00 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/10419/21, клопотання позивача про залучення третьої особи задоволено, залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСПРЕС ВАНТАЖ" (ідентифікаційний код 42636124, провулок Індивідуальний, 27А, м. Полтава, 36042) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено судове засідання на 10:30 06 жовтня 2021 року.

05 жовтня 2021 року до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Полтавській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про допуск заміни відповідача у справі №440/10419/21 - ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 43142831) на ГУ ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192), в обґрунтування якої зазначено, що Головне управління ДПС у Полтавській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України є правонаступником відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував щодо допуску заміни відповідача у справі №440/10419/21.

Вирішуючи заяву Головного управління ДПС у Полтавській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про допуск заміни відповідача у справі №440/10419/21, суд дійшов наступних висновків.

Постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, зокрема, Головне управління ДПС у Полтавській області.

Установлено, що: територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій. Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Головне управління ДПС у Полтавській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192.

24.12.2020 ДПС України прийнято наказ №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій", згідно з яким вирішено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

Відповідно до приписів Положення про Головне управління ДПС у Полтавській області, затвердженого наказом ДПС України 12.11.2020 №643 (далі - Положення № 643), Головне управління ДПС у Полтавській області (далі - ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831) (пункт 1 Положення). ГУ ДПС утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів (пункт 15 Положення).

За змістом пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Пунктом 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до положень частин 1, 3 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Отже, Головне управління ДПС у Полтавській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України в розумінні статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України є суб`єктом владних повноважень, який може бути відповідачем у справі, має адміністративну процесуальну правоздатність та дієздатність.

Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд враховує, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції. У такому разі також відбувається вибуття суб`єкта владних повноважень із публічних правовідносин.

Особливістю адміністративного (публічного) правонаступництва є те, що подія переходу прав та обов`язків, що відбувається із суб`єктами владних повноважень, сама собою повинна бути публічною та врегульованою нормами адміністративного права.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.10.2019 у справі № 812/1408/16.

Беручи до уваги те, що Головне управління ДПС у Полтавській області як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України відповідно постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020, наказу ДПС України №755 від 24.12.2020, Положення № 643 розпочало виконання повноважень та функцій Головного управління ДПС у Полтавській області (ЄДРПОУ 43142831), що ліквідується, є правонаступником його майна, прав та обов`язків, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для допуску заміни відповідача Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192).

Таким чином, заява Головного управління ДПС у Полтавській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про допуск заміни відповідача у справі №440/10419/21 підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДПС у Полтавській області як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про допуск заміни відповідача у справі №440/10419/21 - задовольнити.

Допустити заміну відповідача Головного управління ДПС у Полтавській області (ідентифікаційний код 43142831) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Полтавській області як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44057192).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на дану ухвалу може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 11 жовтня 2021 року.

Суддя С.С. Сич