Ухвала суду № 100242610, 11.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/15817/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

11 жовтня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (03168 м. Київ пр-т Повітрофлотський 6) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв`язку зі смертю ОСОБА_2 , яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби;

- скасувати пункт 5 протоколу засідання Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум № 18 від 15.02.2021 в частині відмови в призначенні одноразової грошової допомоги позивачу, сину померлої ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідача призначити та виплатити передбачену статтею 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» одноразову грошову допомогу у зв`язку із смертю ОСОБА_2 (звільненої з військової служби) внаслідок захворювання, пов`язаного з проходження військової служби, у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому настала смерть (2020), в сумі 1051000,00 грн члену сім`ї померлої - сину ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач 16.11.2020 звернувся до Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки із заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю матері - ОСОБА_2 . Однак Комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, 15.02.2021 прийнято рішення, оформлене протоколом № 18, про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку з тим, що він не має правового статусу дитини (відповідно до Сімейного кодексу України) або утриманця загиблого (відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»). З такими твердженнями позивач не погодився, оскільки, на його думку, він має право на отримання одноразової грошової допомоги як член сім`ї військовослужбовця, померлої ОСОБА_2 , звільненої з військової служби, відтак звернувся до суду із цим позовом за захистом свого порушеного права.

Ухвалою від 22.09.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 908,00 грн.

На адресу суду на виконання вимог ухвали від позивача надійшла заява (вх. № 72621 від 06.10.2021) до якої долучив оригінал квитанції про сплату судового збору. Відтак позивачем усунено вказані в ухвалі від 22.09.2021 недоліки.

Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Крім цього, суддею з`ясовано, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відтак суддя вважає за доцільне відповідно до приписів ст. 49 КАС України залучити такий до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

З огляду на висновок про необхідність залучення третьої особи у справі суддя вважає необхідним в силу приписів ч. 11 ст. 171 КАС України зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Львівському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 19, 49, 171, 248, 256, 258, 261, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (79005 м. Львів вул. Івана Франка 25).

4. Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Львівському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки копію позовної заяви з додатками та надати суду докази такого направлення до початку розгляду справи по суті.

5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163, 164 КАС України.

7. Запропонувати третій особі надати письмові пояснення щодо предмета спору протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно до приписів ч. 3 ст. 261 КАС України.

8. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення з урахуванням приписів ст.ст. 163-164 КАС України.

9. Заяви по суті справи повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/ у розділі «Стан розгляду справи».

11. Повідомити сторонам, що справу буде розглянуто протягом розумного строку, але не пізніше шістдесяти днів із дня відкриття провадження відповідно до ст. 258 КАС України.

12. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур