Ухвала суду № 100242453, 11.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 1240/2237/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Петросян К.Є.,

за участю секретаря судового засідання – Вакуленка А.В.,

без участі представників сторін,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про здійснення процесуального правонаступництва відповідача у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату про сплату (недоїмки) № Ю-126-17, яка винесена та направлена Офісом великих платників ДФС на адресу Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднане Азот», зокрема: 1) від 15.03.2018 на суми 71 414 593,81 грн, що складається з 67 116 319,60 грн недоїмки, 2 025 938,39 грн штрафу, 2 272 335,82 грн пені – станом на 28.08.2018; 2) від 16.04.2018 на суму 67 785 052,91 грн, що сказається з 63 486 778,70 грн недоїмки, 2 025 938,39 грн штрафу 2 272 335,82 грн пені – станом на 31.03.2018; 3) від 12.07.2018 на суму 66 890 725,56 грн, що складається лише з 66 890 725,56 грн недоїмки – станом на 30.06.2018.

Ухвалою суду від 30.07.2018 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу усунути недоліки позовної заяви протягом семи днів з дня отримання ухвали шляхом надання до суду належним чином засвідченої копії додатку до договору доручення від 22 січня 2018 року № 35/ФО/18-28, яким деталізований зміст доручення щодо виконання грошових зобов`язань по сплаті судового збору в сумі 616700,00 грн згідно з платіжним дорученням від 25 червня 2018 року № 1848SU, та довіреності приватного акціонерного товариства “Сєвєродонецьке об`єднання Азот” на сплату товариством з обмеженою відповідальністю “Украферт” судового збору у розмірі 616700,00 грн за приватне акціонерне товариство “Сєвєродонецьке об`єднання Азот”.

13.08.2018 позивач усунув недоліки позовної заяви.

Ухвалою від 15.08.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.09.2018 зупинено провадження у справі до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі № 812/59/16.

01.02.2019 провадження у справі поновлено.

Ухвалою суду від 21.02.2019 закрито підготовче провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску, призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 лютого 2019 року.

Ухвалою суду від 14.03.2019 зупинено провадження у справі № 1240/2237/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 812/1022/18.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 вересня 2021 року справу № 1240/2237/18, яка перебувала у провадженні судді Секірської А.Г., у зв`язку з перебуванням у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку головуючого судді, передано для подальшого розгляду судді Петросян К.Є.

Ухвалою судді Петросян К.Є. від 14.09.2021 прийнято адміністративну справу №1240/2237/18 до провадження. Поновлено провадження у справі №1240/2237/18 за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску. Визначено, що подальший розгляд справи, після поновлення провадження у справі, буде здійснюватись суддею Петросян К.Є. одноособово за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 11 жовтня 2021 року.

Від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків 04.10.2021 надійшло клопотання про заміну відповідача, в обґрунтування якого зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків ДПС.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділ ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого зокрема, включене Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, яке є правонаступником Офісу ВПП ДПС.

На підставі зазначеного просив здійснити процесуальне правонаступництво замінивши Офіс великих платників податків ДПС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином. Представник позивача надав клопотання про відкладення підготовчого засідання.

Вирішуючи клопотання про процесуальне правонаступництво, суд виходить із такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (у тому числі Офіс великих платників податків ДПС).

Територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 2 Постанови 893).

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” утворені як відокремлені підрозділи Державної податкової служби України територіальні органи згідно з переліком (додаток до цього наказу), серед яких є Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків та Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДПС перебуває з 18.10.2019 в стані припинення за рішенням засновників.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 зареєстровано Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до пункту 1 Положення про Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження. Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Офіс великих платників податків ДПС з 01.01.2021 не здійснює повноваження та функції як контролюючий орган у сфері реалізації державної податкової політики, а його повноваження у відповідній сфері діяльності передані Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі - Офісу великих платників податків ДПС, його правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Керуючись статтями 52, 173-182, 195, 205, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про здійснення процесуального правонаступництва відповідача в справі №1240/2237/18, - задовольнити.

Замінити в справі відповідача - Офіс великих платників податків ДПС, правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (ідентифікаційний код 43968079, місцезнаходження: 49600, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57).

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян