Ухвала суду № 100242400, 11.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

11 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4635/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни про відмову від частини позовних вимог у справі за позовом у справі за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Скворцової Алли Юріївни (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – відповідач), в якому представник позивача просить:

- скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 в частині не зарахування до страхового (загального) стажу періоду роботи з 01 вересня 1978 року по 12 серпня 1986 року на посаді повара IV розряду та технолога Лутугинського комбінату громадського харчування;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови в зарахуванні до страхового (загального) стажу ОСОБА_1 періоду роботи з 01 вересня 1978 року по 12 серпня 1986 року на посаді повара IV розряду та технолога Лутугинського комбінату громадського харчування, яка викладена в листі від 09 липня 2021 року № 2529-2479/3-02/8-1200/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового (загального) стажу період роботи з 01 вересня 1978 року по 12 серпня 1986 року на посаді повара IV розряду та технолога Лутугинського комбінату громадського харчування та здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з моменту звернення з заявою про призначення пенсії вперше, а саме з 07 квітня 2021 року.

Ухвалою від 06 вересня 2021 року про відкриття провадження в адміністративній справі визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 33-35).

07 жовтня 2021 року від представника позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 34038/2021 надійшла заява від 07 жовтня 2021 року б/н про відмову від частини позовних вимог про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 в частині не зарахування до страхового (загального) стажу періоду роботи з 01 вересня 1978 року по 12 серпня 1986 року на посаді повара IV розряду та технолога Лутугинського комбінату громадського харчування (арк. спр. 117). В заяві представник позивача зазначила, що з наслідками закриття провадження у справі, передбаченими частиною другою статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), ознайомлена.

Вирішуючи питання про прийняття заяви про відмову від частини позовних вимог, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що 07 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області з заявою про призначення пенсії за віком, зареєстрованою за № 2710, додавши до неї зазначені в розписці-повідомленні документи (арк. спр. 72-73).

Рішенням без дати та без номеру ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком через відсутність необхідного страхового стажу (арк. спр. 96).

У відзиві на позовну заяву від 29 вересня 2021 року № 1200-0803-7/40119 відповідач зазначив, що оскаржуване рішення прийнято Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області (арк. спр. 69-71).

14 червня 2021 року позивач знову звернулась Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області з заявою про призначення пенсії за віком, зареєстрованою за № 4588, додавши до неї додаткові документи, які не були надані до заяви від 07 квітня 2021 року, зареєстрованої за № 2710 (арк. спр. 100-102).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області від 22 червня 2021 року № 121630006794 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком з 14 червня 2021 року (арк. спр. 108).

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області від 01 вересня 2021 року № 121630006794 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії, відповідно до якого призначено пенсію за віком з 07 квітня 2021 року (арк. спр. 113). Разом з цим період роботи з 01 вересня 1978 року по 12 серпня 1986 року на посаді повара IV розряду та технолога Лутугинського комбінату громадського харчування до страхового стажу позивача Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганській області не зараховано.

Відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з частиною першою статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої, третьої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.

Частинами першою, другою статті 60 КАС України передбачено, що представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки. Обмеження повноважень представника на вчинення певної процесуальної дії мають бути застережені у виданій йому довіреності або ордері.

Про припинення представництва або обмеження повноважень представника за довіреністю має бути повідомлено суду шляхом подання письмової заяви (частина третя статті 60 КАС України).

В матеріалах справи наявний оригінал ордеру серії АІ № 1146684 від 30 серпня 2021 року, відповідно до якого адвокат Скворцова Алла Юріївна є представником ОСОБА_1 у Луганському окружному адміністративному суді (арк. спр. 29).

Зазначений ордер містить відмітку щодо необмеження прав адвоката на вчинення окремих дій при здійсненні представництва позивача.

Письмової заяви ОСОБА_1 з повідомленням про припинення представництва або обмеження повноважень представника позивача за ордером серії АІ № 1146684 від 30 серпня 2021 року до суду не надходило.

Зважаючи на те, що представник позивача відмовляється від частини позовних внаслідок того, що фактично Управлінням Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області позивачу призначено пенсію з дня первинного звернення, а отже, скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області жодним чином не захистить порушене право позивача, суд дійшов висновку, що відмова представника позивача від частини позовних вимог не суперечить закону та не порушує нічиїх прав, свобод чи інтересів. Відповідно, суд приймає відмову представника позивача від частини позовних вимог.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі № 360/4635/21 в частині позовних вимог про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 в частині не зарахування до страхового (загального) стажу періоду роботи з 01 вересня 1978 року по 12 серпня 1986 року на посаді повара IV розряду та технолога Лутугинського комбінату громадського харчування.

Керуючись статтями 7, 9, 47, 189, 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти заяву адвоката Скворцової Алли Юріївни про відмову від частини позовних вимог від 07 жовтня 2021 року без номеру у справі за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 в частині не зарахування до страхового (загального) стажу періоду роботи з 01 вересня 1978 року по 12 серпня 1986 року на посаді повара IV розряду та технолога Лутугинського комбінату громадського харчування.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, щодо якого постановлено ухвалу про закриття провадження у справі, не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська