Ухвала суду № 100241815, 07.10.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

07 жовтня 2021 рокуСправа № 280/7714/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Артоуз О.О., розглянувши матеріали заяви Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.34-А; код ЄДРПОУ 23343582) до 1.Офісу великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г; код ЄДРПОУ 43141471); 2.Східного управління Офісу великих платників податків ДПС (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.190-А; код ЄДРПОУ ВП 43201011), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1 Управління державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва (01133, м.Київ, вул.Леоніда Первомайського, буд.9-А; код ЄДРПОУ 38004897) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.12.2020 у справі №280/7714/20 адміністративний позов задоволено у повному обсязі:

визнано протиправними дії Східного управління Офісу великих платників податків ДПС (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.190-А; код ЄДРПОУ ВП 43201011) з відмови у поверненні надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на прибуток підприємства в загальній сумі 4650396 грн. 43 коп. шляхом перерахування переплати на відповідний рахунок, відкритий в органі Державної казначейської служби України, для погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість;

зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г; код ЄДРПОУ 43141471) підготувати та прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству «Донбасенерго» (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.34-А; код ЄДРПОУ 23343582) суми надміру сплаченого податку на прибуток підприємства в розмірі 4021204 грн. 02 коп. шляхом перерахування переплати на відповідний рахунок, відкритий в органі Державної казначейської служби України, для погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість за заявою Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про повернення суми надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені від 18.09.2020 за №01-1.7/01627 та подати його для виконання Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва (01133, м.Київ, вул.Леоніда Первомайського, буд.9-А; код ЄДРПОУ 38004897);

зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г; код ЄДРПОУ 43141471) підготувати та прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству «Донбасенерго» (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.34-А; код ЄДРПОУ 23343582) суми надміру сплаченого податку на прибуток підприємства в розмірі 183046 грн. 37 коп. шляхом перерахування переплати на відповідний рахунок, відкритий в органі Державної казначейської служби України, для погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість за заявою Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про повернення суми надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені від 18.09.2020 за №01-1.7/01628 та подати його для виконання Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва (01133, м.Київ, вул.Леоніда Первомайського, буд.9-А; код ЄДРПОУ 38004897);

зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г; код ЄДРПОУ 43141471) підготувати та прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству «Донбасенерго» (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.34-А; код ЄДРПОУ 23343582) суми надміру сплаченого податку на прибуток підприємства в розмірі 240503 грн. 84 коп. шляхом перерахування переплати на відповідний рахунок, відкритий в органі Державної казначейської служби України, для погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість за заявою Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про повернення суми надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені від 18.09.2020 за №01-1.7/01629 та подати його для виконання Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва (01133, м.Київ, вул.Леоніда Первомайського, буд.9-А; код ЄДРПОУ 38004897);

зобов`язано Офіс великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г; код ЄДРПОУ 43141471) підготувати та прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України Публічному акціонерному товариству «Донбасенерго» суми надміру сплаченого податку на прибуток підприємства в розмірі 205642 грн. 20 коп. шляхом перерахування переплати на відповідний рахунок, відкритий в органі Державної казначейської служби України, для погашення розстроченого податкового боргу з податку на додану вартість за заявою Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.34-А; код ЄДРПОУ 23343582) про повернення суми надміру сплачених сум грошових зобов`язань та пені від 18.09.2020 за №01-1.7/01630 та подати його для виконання Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі м.Києва (01133, м.Київ, вул.Леоніда Первомайського, буд.9-А; код ЄДРПОУ 38004897);

стягнуто на користь Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» (03150, м.Київ, вул.Предславинська, буд.34-А; код ЄДРПОУ 23343582) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11-Г; код ЄДРПОУ 43141471) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 23122 грн. 00 коп.

01.07.2021 зазначене рішення набрало законної сили та на його виконання видано виконавчі листи.

27.09.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго», відповідно до якої просить суд замінити сторону виконавчого провадження а саме Офіс великих платників податків ДПС на правонаступника – Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Ухвалою суду від 28.09.2021 призначено розгляд поданої заяви до судового розгляду на 07.10.2021.

У судове засідання представники сторін не з`явилися.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 КАС України).

Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.

Одним з елементів системи центральних органів виконавчої влади є відповідні територіальні органи.

Згідно з положеннями частин другої-третьої статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України. Положення про такий територіальний орган затверджуються керівником відповідного центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність відповідного центрального органу виконавчої влади.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Розмежування повноважень і функціональних обов`язків контролюючих органів визначається законодавством України (пункт 41.5 статті 41 Податкового кодексу України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Поряд із цим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішено утворити як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи згідно з додатком до наказу, зокрема Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно з наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків розпочало виконання повноважень та функцій контролюючого органу з 1 січня 2020 року.

Також, через електронний кабінет платника податків, ПАТ «Донбасенерго» отримало повідомлення про від 30.12.2020 № 281050031394939 про закріплення платника податків за Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.

Відомості про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, як органу, в якому перебуває на обліку платник податків ПАТ «Донбасенерго», офіційно внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, суд знаходить підстави для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 379 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» про заміну сторони виконавчого провадження у справі, - задовольнити.

Замінити сторону, а саме боржника, у виконавчих листах по справі №280/7714/21, виданих Запорізьким окружним адміністративним судом 13.09.2021, а саме: Офіс великих платників податків ДПС на правонаступника – Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49031, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя О.О. Артоуз