Ухвала суду № 100240934, 11.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 жовтня 2021 р. Справа №200/13199/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

06 жовтня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про:

- визнання протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплатити йому разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1 390,00 гривень у 2020 році;

- визнання протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо ухилення від здійснення донарахування та доплатити на користь ОСОБА_1 різниці між фактично отриманою ним сумою разової грошової допомоги до 5 травня 1390 гривень у 2020 році та належного згідно Закону до виплати сумою разової грошової допомоги до 5 травня, а саме у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком: 8190 гривень за 2020 рік;

- зобов`язання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради здійснити нарахування на користь ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня в сумі 8190 гривень за 2020 рік та виплатити йому недоотриману разову грошову допомогу до 5 травня з урахуванням фактично отриманої суми допомоги, а саме виплатити 6800,00 гривень за 2020 рік.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, позивачем не засвідчені всі додатки до позовної заяви.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач зазначає у позовної заяві відповідачем - Департамент соціального захисту населення Маріупольської міської ради, та просить суд визнати протиправними дії Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплатити йому разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі 1 390,00 гривень у 2020 році та визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо ухилення від здійснення донарахування та доплатити на користь ОСОБА_1 різниці між фактично отриманою ним сумою разової грошової допомоги до 5 травня 1390 гривень у 2020 році та належного згідно Закону до виплати сумою разової грошової допомоги до 5 травня, а саме у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком: 8190 гривень за 2020 рік.

Проте, як вбачається з відповіді Пологівської районної Державної адміністрації Запорізької області від 28.09.2021 року № 4717/05, він перебуває на обліку в відділі соціальних гарантій, державних соціальних допомог (смт. Більмак) управління соціального захисту населення Пологівської РДА, як учасник бойових дій.

Суду не надано доказів знаходження позивача на обліку Департамента соціального захисту населення Маріупольської міської ради, доказів звернення щодо нарахування та виплати разової грошової допомоги до 5 травня саме до Департамента соціального захисту населення Маріупольської міської ради та відмови у такому нарахуванні та виплаті.

Крім того, позивачем у позовної заяві не зазначено яким органом та коли (дата, та не надано копії розрахункового документа, виписки банку та інш.) зроблено нарахування та виплата разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.

Окрім того, відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів ( абзац 1 частини 2 статті 122 КАС України).

Позивач заявляє позовні вимоги щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, але не надає доказів отримання такої допомоги у 2020 році.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- надання належним чином засвідчених всіх додатків до позовної заяви;

- доказів знаходження позивача на обліку відповідача - Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради;

- доказів нарахування та виплати у 2020 році Департаментом соціального захисту населення Маріупольської міської ради разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році,

- звернення позивача та відповіді (відмови) Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради з приводу нарахування у повному обсязі та виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році;

- обґрунтоване та підкріплене необхідними доказами клопотання про причини пропущення строку звернення до суду з позовною заявою або клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова