Ухвала суду № 100240568, 11.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 жовтня 2021 року Справа № 160/12129/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява від ОСОБА_1 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, яка полягає в не направленні особової справи позивача на розгляд спірної комісії при Мінсоцполітики, та не оскарження в судовому порядку змісту чи порядку надання позивачу первинних документів з обліку відпрацьованого часу, якщо вважали їх такими, що не відповідають дійсності чи є сумнівними;

- визнати протиправними дії Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради, які полягають у відмові надати позивачу посвідчення нового зразка та безпідставного направлення його документів на розгляд регіональної комісії, у разі дійсного направлення документів на розгляд комісії;

- зобов`язати Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради видати позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесеного до категорії 1 нового зразка на підставі наявних документів в його особовій справі.

Ухвалою суду від 26.07.2021 року прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

09.08.2021 року представником відповідача до суду надано відзив, в якому відповідач просить здійснити заміну неналежного відповідача у справі № 160/12129/21 - Центральне управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради належним відповідачем - Регіональна комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

Згідно з частиною 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Таким чином, суд вважає за необхідне залучити Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної адміністрації, в якості співвідповідача по справі.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного розгляд даної адміністративної справи розпочинається спочатку.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу; будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене, з метою повного, об`єктивного та всестороннього розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідачів належним чином засвідчені копії:

- супровідного листа до Регіональної комісії від 20 листопада 2020 року № 7/6 - 1626;

- витягу протоколу комісії від 26 листопада 2020 року № 8;

- запиту до Галузевого архіву Міністерства оборони України від 14 січня 2021 року № 6/6-37;

- довідки Галузевого архіву Міністерства оборони України від 26 січня 2021 року № 51/1/466.

Керуючись ст.ст. 48, 80, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача по справі №160/12129/21 - Регіональну комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної адміністрації (адреса: 49094, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26).

Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №160/12129/21 за позовом ОСОБА_1 до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Бондар М.В., одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити Регіональній комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної адміністрації строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Зобов`язати відповідачів надати до суду належним чином засвідчені копії:

- супровідного листа до Регіональної комісії від 20 листопада 2020 року № 7/6 - 1626;

- витягу протоколу комісії від 26 листопада 2020 року № 8;

- запиту до Галузевого архіву Міністерства оборони України від 14 січня 2021 року № 6/6-37;

- довідки Галузевого архіву Міністерства оборони України від 26 січня 2021 року № 51/1/466.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, Регіональній комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян Дніпропетровської обласної адміністрації - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар