Ухвала суду № 100221774, 07.10.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

07 жовтня 2021 року Справа № 580/1694/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

представника позивача – Гладуна С.М. (у порядку самопредставництва),

розглядаючи у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Бабанського ліцею Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) із позовною заявою до Бабанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Уманської районної ради Черкаської області (20351, Черкаська область, Уманський район, смт. Бабанка, вул. Соборна, 3), в якій просить: застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації Бабанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Уманської районної ради Черкаської області, юридична адреса: 20351, Черкаська область, Уманський район, смт. Бабанка, вул. Соборна, 3, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: 20351, Черкаська область, Уманський район, смт. Бабанка, вул. Соборна, 3, та загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Оксанина, вул. Центральна, 14а, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою від 13.08.2021 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.

07.10.2021 суд ухвалою допустив заміну первинного позивача – Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області його правонаступником – Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі – позивач), а також первинного відповідача на Бабанський ліцей Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області (далі – відповідач).

06.10.2021 виконавчий комітет Бабанської селищної ради подав суду клопотання про залучення його до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет, оскільки він є розпорядником бюджетних коштів та стороною за зобов`язаннями ради.

Представник позивача не заперечував проти такого залучення. Відповідач явку представника у підготовче засідання не забезпечив.

Заслухавши пояснення учасників справи, ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Бабанської селищної ради та її виконавчого комітету третіми особами, з огляду на таке.

Ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд врахував, що згідно з даними ЄДРПОУ відповідач є комунальною організацією, а його засновником (учасником) є Бабанська селищна рада.

Рішенням Бабанської селищної ради від 24.02.2021 №6-3/VIII передано її виконавчому комітету права і обов`язки ради у договірних зобов`язаннях та повноваження щодо укладення договорів за результатами публічних закупівель.

Враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Бабанської селищної ради та її виконавчого комітету. Тому наявні підстави залучити їх третіми особами без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третіми особами без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача Бабанську селищну раду (20351, Черкаська обл., Уманський р-н, смт Бабанка, вул. Соборна, буд.30, код ЄДРПОУ 26261413) та виконавчий комітет Бабанської селищної ради (20351, Черкаська обл., Уманський р-н, смт Бабанка, вул. Соборна, буд.30, код ЄДРПОУ 04410278).

2. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області надіслати залученим третім особам у дводенний строк з часу отримання цієї ухвали копію позовної заяви з додатками, а докази такого надіслання надати суду.

3. Встановити третім особам строк тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду - пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи – копії пояснень та доданих до них документів.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель