Ухвала суду № 100220944, 07.10.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

07 жовтня 2021 року м. Рівне №460/11451/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; представника позивача – М.Я. Шпака; представника відповідача – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Рівненської гімназії “Гармонія” Рівненської міської ради про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (далі – позивач) до Рівненської гімназії “Гармонія” Рівненської міської ради (далі – відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи Рівненської гімназії “Гармонія” Рівненської міської ради за адресами: м. Рівне, проспект Безручка, 26, м. Рівне, вулиця Кн. Романа, 16, шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою суду від 18.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 14.09.2021.

Ухвалою суду від 14.09.2021, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, підготовче засідання відкладене на 07.10.2021.

У підготовчому засіданні 07.10.2021 судом постановлено на вирішення питання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи – Рівненської міської ради, як засновника юридичної особи – Рівненської гімназії “Гармонія” Рівненської міської ради.

Представник позивача не заперечив проти вчинення такої процесуальної дії.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибув.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає таке.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Третіх осіб, без самостійних вимог можна умовно поділити на осіб, які вступають в адміністративний процес самостійно, та які залучаються до участі в адміністративній справі. Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можна визначити як суб`єктів адміністративно-процесуальних відносин, які вступають в процес на боці позивача або ж відповідача.

Одночасно, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не являються суб`єктами спірних правовідносин.

Підставою для вступу (залучення) у судовий процес третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору – ймовірність виникнення у майбутньому в неї права на позов або пред`явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.

Водночас, предмет спору повинен перебувати за межами цих правовідносин, інакше така особа може мати самостійні вимоги на предмет спору. Для таких третіх осіб неможливий спір про право з протилежною стороною у зазначеному процесі. Якщо такий спір допускається, то ця особа повинна мати становище співвідповідача у справі, а не третьої особи.

Суд констатує те, що Рівненська міська рада є засновником юридичної особи – комунального закладу – Рівненської гімназії “Гармонія” Рівненської міської ради, а тому наявна необхідність залучення органу місцевого самоврядування до участі у справі в якості третьої особи, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов`язки такої особи.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 49, 173, 180, 181, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Рівненську міську раду (33028, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Соборна, будинок 12А; код ЄДРПОУ 34847334).

Установити третій особі п`ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для подання до суду письмових пояснень в порядку статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розгляд адміністративної справи №460/11451/21 – відкласти.

Наступне підготовче засідання відбудеться 26 жовтня 2021 року об 11 год 00 хв, у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.

Копію даної ухвали надіслати відповідачу та Рівненській міській раді.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська