Ухвала суду № 100220704, 08.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 жовтня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7893/21 Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

15 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, відповідно до якого просить:

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України №99 від 23.07.2020 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким до ОСОБА_1 було застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України від 23.07.2020 №237 о/с, в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію України" з 23 липня 2020 року;

поновити ОСОБА_1 на службі у поліції на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Полтавського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України у званні капітана поліції;

стягнути з Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати середнього заробітку за один місяць.

Ухвалою суду від 26 серпня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

07 жовтня 2021 року через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання представника позивача Демченко Марини Михайлівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №440/7893/21.

Розглядаючи дане клопотання суд виходить з наступного.

У відповідності до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Отже, право на судовий захист встановлене статті 55 Конституції України не може обмежуватись навіть за умови оголошення карантину.

В тому числі, не може бути обмежено право встановлене частини п`ятої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.

Відповідно до частини 3-1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та постановити ухвалу про участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Також 07 жовтня 2021 року через підсистему "Електронний суд" надійшла заява представника позивача Демченко Марини Михайлівни про ознайомлення з матеріалами справи у електронному вигляді, відповідно до якого просила суд перевести в електронну форму процесуальні та інші документи по справі, що надійшли до суду в паперовому вигляді та надати можливість ознайомитись з матеріалами справи в електронному вигляді в підсистемі "Електронний суд".

Надаючи оцінку такій заяві, суд зазначає наступне.

В силу пункту 63 Розділу IV "Перехідні положення" Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішення Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 сканування судом документів у паперовій формі та долучення їх до матеріалів електронної судової справи здійснюються за наявності такої можливості в суді.

Суд наголошує, що станом на момент звернення представника позивача з такою заявою матеріали справи містять 3 томи у паперовому вигляді, відтак зважаючи на їх надмірний обсяг у суду відсутня можливість для сканування таких документів у паперовій формі та долучення їх до матеріалів електронної судової справи.

Відповідно до п. 61. Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням ВРП №1845/0/15-21 від 17.08.2021 року, до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі. Документи, що надійшли до суду в електронній формі, роздруковуються за наявності такої можливості в суді та приєднуються до матеріалів паперової справи.

Окремо суд наголошує, що ні представник позивача, ні сам позивач не позбавлені можливості ознайомитись з матеріалами справи у приміщенні суду.

Крім того, суд звертає увагу представника позивача Демченко М.М., що матеріали справи складаються із документів поданих від імені позивача та процесуальних документів суду, які є у позивача та у представника позивача, а також документів, поданих відповідачем, які також є у наявності позивача та його іншого представника (Гайдак О.В.), який, як і представник Демченко М.М. є представником одного і того ж Адвокатського об`єднання - АО "Юридичне об`єднання "Феміда" (02149, м. Київ, пр-т. М.Бажана, 28, кв. 50). Відтак, представник позивача Демченко М.М. має можливість отримати документи по цій справі безпосередньо у свого колеги по адвокатському об`єднанню - Гайдак О.В. та безпосередньо у позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 195, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 63 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, -

У Х В АЛ И В:

Клопотання представника позивача Демченко Марини Михайлівни про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.

Провести підготовче засідання, призначене на 10:00 13 жовтня 2021 року в режимі відеоконференції із застосуванням сервісу "EASYCON" (https://vkz.court.gov.ua/) за участі представника відповідача Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України та представника позивача Демченко Марини Михайлівни.

Роз`яснити представнику позивача та представника відповідача, що в силу положень частини п`ятої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Роз`яснити представнику позивача, що з огляду на необхідність ідентифікації особи, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу та її повноваження на участь у справі, а під час засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

Зобов`язати представника позивача Демченко Марини Михайлівни подати скановані копії документів, що посвідчують особу представника для встановлення повноважень, письмових заяв і клопотань, письмових доказів засвідчених електронним цифровим підписом за один робочий день до проведення судового засідання.

Заяву представника позивача Демченко Марини Михайлівни про ознайомлення з матеріалами справи у електронному вигляді - залишити без задоволення.

Копію ухвали надіслати особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г.Ясиновський