Ухвала суду № 100220048, 04.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/6186/21

У Х В А Л А

з питань забезпечення доказів

04 жовтня 2021 року

зал судових засідань № 12

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.

секретар судового засідання Красневич Ю.Б.,

за участю:

представника позивача Карнидала В.В.

представника відповідача Станько І.Я.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву представника позивача про забезпечення доказів у справі за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю (місцезнаходження: 79034, м.Львів, вул.Угорська, 7а, код ЄДРПОУ 40181003) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ), в якому просить зобов`язати відповідача привести об`єкт будівництва «Реконструкції нежитлових приміщень загальною площею 2715 кв.м. шляхом надбудови на АДРЕСА_2 » до попереднього стану у відповідності до технічного паспорту.

19.04.2021 суддя звернувся з запитом за вих. №380/6168/21/19682/21 до відділу адресно-довідкової роботи Головного управління ДМС України у Львівській області щодо інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 . Відповідь на вказаний запит надійшла на адресу суду 12.05.2021.

Ухвалою від 17.05.2021 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Представник позивача 30.09.2021 подав заяву про забезпечення доказів та просив суд зобов`язати Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (79000, м.Львів, вул.Городоцька, буд.299) надати матеріали реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна розташований по АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 772523646101, дата державної реєстрації 04.11.2015 року, індексний номер внесення відомостей до реєстру № 26018302 від 10.11.2015 року, яка заведена державним реєстратором Львівського управління юстиції Денисяком Теодозієм Григоровичем та зобов`язати приватного нотаріуса Львівського міського нотаріального округу Пшеничної Уляни Вікторівни (79011, м. Львів, вул. Паркова, 4, офіс 3) надати копії документів на підставі яких здійснено реєстрацію змін до розділу від 20.04.2016 року, індексний номер рішення № 29344500 від 20.04.2016 року, а саме в частині зміни загальної площі будівлі з 1522 кв. м. до 2715 кв.м.

Вважає, що для з`ясування обставин реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_2 загальною площею 2715 кв.м. за ОСОБА_1 та внесення змін про збільшення загальної площі до 3043,2 кв.м. за відсутності дозвільних документів про прийняття об`єкта будівництва до експлуатації, а також з метою виконання обов`язків викладених у нормах п. 2, 4 ст. 44 та ст. 79 КАС України є необхідність забезпечити вказані в клопотанні докази шляхом їх витребування. Зазначає, що Інспекцією було зроблено запит від 21.09.2021 за № 4-0006-33710 до управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про надання копій документів, на підставі яких проведена державна реєстрація права власності за ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_2 . Однак, у відповіді на запит було зазначено, що копія реєстраційної справи може бути надана виключно за судовим рішенням.

Представник позивача у підготовчому засіданні подану ним заяву про забезпечення доказів підтримав.

Представник відповідача щодо поданого клопотання заперечила з підстав необґрунтованості та безпідставності такого.

Дослідивши заяву про забезпечення доказів та долучені до неї документи, суд зазначає наступне.

Порядок забезпечення доказів в адміністративному процесі регулюється приписами статей 114-117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до статті 114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим. Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.

Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.

Статтею 115 КАС України визначено, що суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов`язанням вчинити певні дії щодо доказів.

Згідно з статтею 116 КАС України, у заяві про забезпечення доказів зазначаються: докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні, а також обґрунтування необхідності забезпечення доказів.

Отже, інститут забезпечення доказів в адміністративному судочинстві спрямований на забезпечення здійснення процесу доказування шляхом збирання і закріплення доказів, якщо існують обставини, які свідчать про небезпеку того, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим.

Суд за заявою учасника справи може забезпечити докази, зокрема шляхом їх витребуванням та оглядом, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Аналізуючи наведені положення КАС України суд зазначає, що процесуальний механізм забезпечення доказів, зокрема шляхом їх витребування, призначений для того, щоб отримати/зберегти ті докази, щодо яких існують достатні підстави вважати, що з часом їх може бути безповоротно втрачено.

Тобто, це не тільки спосіб здобути докази, які стосуються предмета доказування і мають значення/потрібні для вирішення справи, але насамперед спосіб одночасно запобігти їх ймовірній втраті у майбутньому. Щодо останнього, то ризик такої втрати повинен ґрунтуватися на об`єктивних фактах і тільки в сукупності усіх наведених умов суд може вжити заходів для забезпечення доказів.

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.07.2019 у справі № 9901/845/18.

Подана представником позивача заява про забезпечення доказів не містить обґрунтованих об`єктивними фактами посилань на ризики чи загрози того, що докази, про забезпечення яких порушено питання, можуть бути утрачені чи їх подання стане згодом неможливим або утрудненим, а необхідні документи від Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради та від Приватного нотаріуса Пшеничної Уляни Вікторівни неможливо буде витребувати під час розгляду справи за поданим позовом.

Тобто, зазначена заява про забезпечення доказів не відповідає критеріям, визначеним статтею 114 КАС України.

Заява про забезпечення доказів обґрунтовано фактично відмовою у наданні запитуваних документів на запит від 21.09.2021 №4-0006-33710.

Проте суд зазначає, що ненадання на запит заявника запитуваних відомостей жодним чином не позбавляє його права, керуючись приписами статті 80 КАС України, заявити клопотання про витребування доказів з наведенням відповідних мотивів неможливості отримання таких самостійно.

Виходячи з викладених обставин та вищенаведених положень чинного законодавства, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення доказів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.114, 117, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви представника позивача про забезпечення доказів – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.10.2021

Суддя Кузан Р.І.