Ухвала суду № 100186640, 05.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

05 жовтня 2021 року м. Київ № 640/1587/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мамедової Ю.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної екологічної інспекції України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Національне агентство України з питань державної служби, ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування розпорядження та наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

У підготовчому провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №640/1587/21 (далі - справа №640/1587/21) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Кабінету Міністрів України (також далі - відповідач-1), Державна екологічна інспекція України (також далі - відповідач-2), треті особи,які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Національне агентство України з питань державної служби (далі - третя особа-1), ОСОБА_2 (далі - третя особа-2), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.12.2020 №1596-"Про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державної екологічної інспекції України";

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної екологічної інспекція України від 22.12.2020 №4660-о "Про звільнення ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді першого заступника Голови Державної екологічної інспекції України;

- стягнути з Державної екологічної інспекції України на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу, виходячи з розміру його середньоденної (годинної) заробітної плати, з 21.12.2020 по дату фактичного поновлення на посаді. Поряд з цим, представником відповідача заявлено письмове клопотання про зупинення провадження у справі №640/1587/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/993/21 (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що рішення у справі №640/993/21 за позовом позивача про визнання протиправними та скасування результатів виконання завдань, висновку та розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2020 року №1568-р впливає на прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі №640/1587/21, оскільки під час розгляду адміністративної справи №640/993/21 буде досліджено та надано оцінку правомірності затвердження висновку результатів службової діяльності позивача з негативною оцінкою.

Підставою для прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 грудня 20202 року №1596-р є отримання позивачем негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності у 2020 році, а наказу відповідача-2від 22 грудня 2020 року №4660-о "Про звільнення ОСОБА_1 " зазначене розпорядження.

У відповідному судовому засіданні представники сторін не заперечували проти клопотання про зупинення провадження у справі №640/1587/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/993/21.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;

Під час вирішення заявленого клопотання судом встановлено, що дійсно у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/993/21 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Національне агентство України з питань державної служби, Державна екологічна інспекція України, ОСОБА_2 , у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати результати виконання завдань у 2020 році державним службовцем, який займає посаду державної служби категорії «А», призначення на посаду та звільнення з посади якого здійснюється Кабінетом Міністрів України, у частині виставлення балів та негативної оцінки першому заступнику Голови Держекоінспекції ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати висновок щодо оцінювання результатів службової діяльності у 2020 році державних службовців, які займають посади державної служби категорії «А», призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Кабінетом Міністрів України, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.12.2020 №1568-р «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності у 2020 році державних службовців, які займають посади державної служби категорії «А», призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Кабінетом Міністрів України», у частині оцінювання результатів службової діяльності першого заступника Голови Держекоінспекції ОСОБА_1 у 2020 році;

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.12.2020 №1568-р «Про затвердження висновків щодо оцінювання результатів службової діяльності у 2020 році державних службовців, які займають посади державної служби категорії "А", призначення на посаду та звільнення з посади яких здійснюється Кабінетом Міністрів України», у частині затвердження висновку щодо оцінювання результатів службової діяльності першого заступника Голови Держекоінспекції ОСОБА_1 у 2020 році.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2021 року у задоволенні позову відмовлено повністю, при цьому зазначене рішення законної сили не набрало.

А тому, за переконанням суду, існує об`єктивна неможливість розгляду справи №640/1587/21 до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №640/993/21.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які надано на його обґрунтування та які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі, .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/1587/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/993/21.

3. Запропонувати учасникам справи повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №640/993/21 із наданням відповідних підтверджуючих документів.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.Т. Мамедова