Ухвала суду № 100182475, 06.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питань витребування доказів

06 жовтня 2021 року Справа № 480/6398/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Супруна Ю.О.,

при секретарі судового засідання - Мурадли А.І.,

за участю:

представника позивача - Лисенко Т.О.,

представника відповідача - Абрамець Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання щодо витребування доказів (за ініціативою суду) у справі №480/6398/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України (а/с 1112, 61045, м. Харків, вул. Клочківська, 228-П, код ЄДРПОУ 14321742) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

16.07.2021 до Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 , яка діє в інтересах, ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення начальника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про заборону в`їзду на територію України строком на три роки до 15.09.2023 року громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправними дії начальника Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо внесення запису про заборону в`їзду на територію України строком на три роки до 15.09.2023 року до паспортного документа НОМЕР_1 , громадянці Російської Федерації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати окремий контрольно-пропускний пункт Гоптівка внести де паспортного документа для виїзду за кордон НОМЕР_1 громадянці Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запис про скасування запису “Заборонено в`їзд в України строком на три роки до 15.09.2023 року від 16.09.2020 №323/191”;

- зобов`язати Харківський прикордонний загін Державної прикордонної служби України надати суду копію рішення начальника Харківського прикордонного загону щодо заборони в`їзду на територію України строком на три роки до 15.09.2023 року ОСОБА_1 та підтверджуючі документи, на підставі чого винесене відповідне рішення.

Ухвалою судді Сумського окружного адміністративного суду від 22.07.2021 матеріали адміністративної справи №480/6398/21 за позовом ОСОБА_1 до Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Харківському окружному адміністративному суду за підсудністю.

Як вбачається з супровідного листа від 11.08.2021 матеріали справи №480/6398/21 направлено Сумським окружним адміністративним судом до Харківського окружного адміністративного суду, яке отримано 13.08.2021 (вх.№01-25/78526/21).

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2021 року головуючим суддею визначено суддю Супруна Ю.О..

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 вказаний адміністративний позов було залишено буз руху та надано позивачу строк на усунення недоліків. У передбачений ухвалою строк недоліки позовної заяви були усунуті.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №480/6398/21

Розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження.

У підготовче судове засідання призначене на 06.10.2021 представники сторін прибули.

В ході розгляду справи судом постановлено на обговорення питання щодо витребування від Державної прикордонної служби України інформацію з документальним підтвердженням про перетин державного кордону, за період з 2014 - 2021, громадянкою Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі перебування на території АР Крим.

Представники позивача та відповідача щодо витребування вище окреслених документів не заперечували.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до ч.ч 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено КАС України.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 94 КАС України).

Частиною 1 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до ч. 2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі № 826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене та предмет позову у даній справі, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, а також з метою правильного вирішення спірних правовідносин, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування за власною ініціативою від Державної прикордонної служби України інформацію з документальним підтвердженням про перетин державного кордону, за період з 2014 - 2021, громадянкою Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі перебування на території АР Крим.

Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (заява № 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (заява № 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (заява № 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Також, суд зазначає, що відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи викладене, суд попереджає Державну прикордонну службу України про наслідки невиконання судового рішення та відповідальність, передбачену законодавством за невиконання судового рішення.

Керуючись положеннями ст.ст. 72, 77, 80, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати від Державної прикордонної служби України інформацію з документальним підтвердженням про перетин державного кордону, за період з 2014 - 2021, громадянкою Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі перебування на території АР Крим.

Роз`яснити, що документи повинні бути оформлені належним чином (засвідчені підписами їх виконавців, копії - належним чином завірені), систематизовані у хронологічному порядку, зшиті, аркуші пронумеровані. Якість виконання документів повинна забезпечити можливість читання наявної в них інформації завдяки належній контрастності зображення та полів.

Встановити Державній прикордонній служби України строк для подання витребуваних документів протягом 5 днів від дати отримання копії даної ухвали.

У разі неможливості подання суду інформації, що витребовуються ухвалою - надати суду обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням поважних причин неможливості її надання протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали.

Попередити Державну прикордонну служби України, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 07.10.2021.

Суддя Ю. О. Супрун