Ухвала суду № 100180953, 04.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5571/20

У Х В А Л А

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

04 жовтня 2021 року зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

представник позивача звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року у справі №380/5571/20 в частині “Зобов`язати Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області (80700, м. Золочів, вул.Пачовського, 7; ЄДРПОУ: 03194306) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно частини 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі п`яти мінімальних пенсій з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги” на - “Стягнути з Управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області (80700. м. Золочів. вул. Пачовського, 7 ЄДРПОУ: 03194306) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 гривень”.

Заява мотивована тим, що рішення Львівського окружного адміністративного суду станом на момент звернення із цією заявою залишається невиконаним. У зв`язку з чим, виникла необхідність встановити спосіб і порядок виконання судового рішення.

У судове засідання позивач та його представник не з`явились, про час, дату та місце судового засідання належним чином повідомлені. Представник позивача подав клопотання про розгляд заяви за відсутності позивача та його представника.

У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив. Про час, дату і місце судового засідання належним чином повідомлений. Представник відповідача подав до суду клопотання про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідно до частини 2 статті 378 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Вирішуючи подану представником позивача заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої, третьої-п`ятої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Суд зазначає, що спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту порушеного права. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Для встановлення чи зміни способу виконання судового рішення необхідним є з`ясування питання чи не призведе встановлення чи зміна способу виконання рішення до зміни первісно обраного позивачем способу захисту своїх прав та інтересів, оскільки встановлюючи чи змінюючи спосіб виконання основного судового рішення, суд не може змінювати рішення по суті.

При цьому суд враховує висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 17.02.2021 у справі №120/432/20-а.

Зі змісту заяви вбачається, що представник позивача просить суд стягнути конкретну суму недоплаченої грошової допомоги до 5 травня на користь позивача.

Суд встановив, що згідно з рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 позов ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області задоволено повністю, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік відповідно до частини 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війти та гарантії їх соціального захисту” у розмірі п`яти мінімальних пенсій.

- зобов`язано управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації Львівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно частини 5 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі п`яти мінімальних пенсій з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Суд звертає увагу на те, що нарахування, а також виплата конкретної суми грошової допомоги належать до дискреційних повноважень відповідача у відповідності до вимог статті 17-1 статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 №3551-XII, якою встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 зазначеного Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Суд зазначає, що сума щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік, яку просить стягнути позивач, підлягає нарахуванню саме на підставі рішення суду від 09.03.2021. Доказів того, що така сума є нарахованою позивач не подав. Відтак, вимога позивача щодо зміни способу виконання рішення шляхом стягнення з відповідача щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у конкретному розмірі фактично є самостійною позовною вимогою та, більше того, є передчасною.

За таких обставин, на переконання суду заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення слід залишити без задоволення.

Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні заяви представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 7 жовтня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик