Ухвала суду № 100180903, 07.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4139/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Рубіжанської міської ради Луганської області про відкладення підготовчого засідання по справі та надання витребуваних документів та питання по витребування доказів по справі №360/4139/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Чепурний Володимир Вікторович та заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Ткаченко Олег Сергійович про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – перший заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Чепурний Володимир Вікторович та заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Ткаченко Олег Сергійович про визнання незаконними та скасування рішень.

Ухвалою суду від 14.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, визначено дату підготовчого засідання 07.10.2021 (а.с.52-53).

Сторони повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи (а.с.58-61).

07.10.2021 до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, оскільки відповідно до штампу вхідної кореспонденції ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 по справі №360/4139/21 надійшла 22.09.2021, а тому для надання відзиву та витребуваних судом копій рішень необхідний час (а.а.62-63).

Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з наступного.

За приписами частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до частини п`ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Згідно зі статтею 175 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати: суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалу суду від 14.09.2021 про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі отримано відповідачем 22 вересня 2021 року за вх№8315/0116-162 (а.с.64).

Тобто строк подання відзиву спливає 07 жовтня 2021 року.

З огляду на зазначені представником відповідача у заяві причини неможливості подання відзиву у встановлений судом строк, з метою всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження строку подання відзиву на позовну заяву для відповідача.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з частиною восьмою статті 181 КАС України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

У зв`язку з тим, що представником відповідача подано клопотання про відкладення підготовчого засідання для надання часу на підготовку відзиву, з урахуванням статті 181 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання та встановлення позивачу строку для надання відзиву до 18 жовтня 2021 року.

Крім того, судом на розгляд постановлено питання про витребування від відповідача доказів, а саме: рішення від 17.06.2021 №11/4; рішення від 17.06.2021 №11/3; регламент Рубіжанської міської ради Луганської області; протокол засідання сесії Рубіжанської міської ради Луганської області восьмого скликання від 17.06.2021; пропозиції міського голови Сергія Хортіва стосовно кандидатури ОСОБА_2 на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради та кандидатури ОСОБА_3 на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради; рекомендації постійної комісії міської ради мандатної, з питань депутатської діяльності та етики, гласності та законності від 09.06.2021.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Положеннями статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду даної справи, суд вважає за необхідне витребувати від Рубіжанської міської ради Луганської області доказів, а саме: рішення від 17.06.2021 №11/4; рішення від 17.06.2021 №11/3; регламент Рубіжанської міської ради Луганської області; протокол засідання сесії Рубіжанської міської ради Луганської області восьмого скликання від 17.06.2021; пропозиції міського голови Сергія Хортіва стосовно кандидатури ОСОБА_2 на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради та кандидатури Ткаченка Олега Сергійовича на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради; рекомендації постійної комісії міської ради мандатної, з питань депутатської діяльності та етики, гласності та законності від 09.06.2021.

Керуючись ст.ст. 9,72,77,80,162, 181, 241, 243, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити Рубіжанській міській раді Луганської області встановлений судом строк на подання відзиву на позов.

Встановити Рубіжанській міській раді Луганської області строк для надання відзиву до 18 жовтня 2021 року.

Витребувати від Рубіжанської міської ради Луганської області докази:

-рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.06.2021 №11/4;

-рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 17.06.2021 №11/3;

-регламент Рубіжанської міської ради Луганської області;

-протокол засідання сесії Рубіжанської міської ради Луганської області восьмого скликання від 17.06.2021;

-пропозиції міського голови Сергія Хортіва стосовно кандидатури ОСОБА_2 на посаду першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради та кандидатури Ткаченка Олега Сергійовича на посаду заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради;

-рекомендації постійної комісії міської ради мандатної, з питань депутатської діяльності та етики, гласності та законності від 09.06.2021.

Витребувані судом докази надати суду у наступне підготовче засідання.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути завірені належним чином згідно вимог законодавства.

Клопотання Рубіжанської міської ради Луганської області про відкладення підготовчого засідання по справі №360/4139/21 – задовольнити

Відкласти підготовче засідання на 20 жовтня 2021 року на 09 год. 30 хв.

Підготовче засідання у справі відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, буд. 18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяН.М. Басова