Ухвала суду № 100180585, 06.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

06 жовтня 2021 року № 320/5048/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі №320/5048/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Городище-Пустоварівський цукровий завод" до Головного управління Державної податкової служби у Київській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство "Городище-Пустоварівський цукровий завод" (далі – позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі – відповідач-1), Державної фіскальної служби України (далі – відповідач-2) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 адміністративний позов задоволено частково:

- визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: №1251098/00372428 від 12.08.2019, №1251099/00372428 від 12.08.2019, №1251100/00372428 від 12.08.2019, №1236898/00372428 від 26.07.2019, №1236896/00372428 від 26.07.2019, №1236899/00372428 від 26.07.2019, №1236894/00372428 від 26.07.2019, №1236897/00372428 від 26.07.2019, №1236895/00372428 від 26.07.2019, №1217057/00372428 від 09.07.2019, №1217056/00372428 від 09.07.2019, №1217055/00372428 від 09.07.2019, №1217053/00372428 від 09.07.2019, №1217052/00372428 від 09.07.2019, №1217051/00372428 від 09.07.2019, №1196198/00372428 від 18.06.2019, №1196197/00372428 від 18.06.2019, №1196196/00372428 від 18.06.2019, №1196195/00372428 від 18.06.2019, №1196194/00372428 від 18.06.2019;

- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Державної фіскальної служби щодо нереєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних №4 від 04.06.2019, №17 від 12.06.2019, №39 від 25.06.2019, №41 від 26.06.2019, №61 від 28.06.2019;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №35 від 19.06.2019, №38 від 25.06.2019, №21 від 14.06.2019, №30 від 21.06.2019, №16 від 12.06.2019, №18 від 13.06.2019, №40 від 25.06.2019, №42 від 26.06.2019, №32 від 28.05.2019, №31 від 31.05.2019, №30 від 30.05.2019, №29 від 23.05.2019, №28 від 23.05.2019, №33 від 31.05.2019, №34 від 30.05.2019, №35 від 31.05.2019, №36 від 28.05.2019, №54 від 31.05.2018, №62 від 31.05.2019, №4 від 04.06.2019, №17 від 12.06.2019, №39 від 25.06.2019, №41 від 26.06.2019, №36 від 21.06.2019, №61 від 28.06.2019;

- стягнено на користь Акціонерного товариства "Городище-Пустоварівський цукровий завод" за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень – Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області судовий збір у розмірі 34578 грн. 00 коп.

- стягнено на користь Акціонерного товариства "Городище-Пустоварівський цукровий завод" (код ЄДРПОУ – 00372428) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень – Державної податкової служби України судовий збір у розмірі 34578 грн. 00 коп.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішення суду відповідач-1 звернулися до Шостого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.08.2020 рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 залишено без змін.

05.02.2021 до суду надійшла заява представника позивача Петленка І.С про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №320/5048/19 із боржника - Головного управління ДФС у Київській області на боржника Головне управління ДПС у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.03.2021 замінено сторону виконавчого провадження в справі № 320/5048/19 боржника із Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області на Головне управління Державної податкової служби у Київській області.

В подальшому, до суду 07.05.2021 надійшла заява представника позивача – Савченко Ю.І. в порядку судового контролю за виконанням рішення суду в даній адміністративній справі. Заява мотивована тим, що 01.12.2020 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за заявами АТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» відкрито виконавчі провадження №63719832, 63720023, 63720126, 63720231, 63720292, 63720565, 63720882, 63719716, 63720176, 6370445, 63719928, 63720058, 63720399, 63719883, 63719970, 63720698, 63720350, 63720513, 63720763, 63720934, 63719633, 63719768, 63720624, 63720820, про що винесені відповідні постанови про відкриття виконавчого провадження, якими зобов`язано Державну податкову службу України виконати рішення суду та зареєструвати податкові накладні протягом 10 робочих днів. Вказав на те, що ДПС України у вказані строки рішення суду у справі №320/5048/19 не виконано. У зв`язку із зазначеним, 29.03.2021 Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на підставі ст. 18, 19, 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження» за вищевказаними виконавчими провадженнями прийнято постанови про накладення штрафів на боржника за невиконання рішення без поважних причин. Боржника зобов`язано виконати рішення суду протягом 10 робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення. Проте, незважаючи на це, ДПС України станом на дату подання цієї заяви так і не виконано рішення суду у справі № 320/5048/19.

Також, позивач просить суд накласти на керівника Державної податкової служби України штраф за невиконання рішення суду від 30.01.2020 у справі № 320/5048/19.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 заяву представника позивача – Савченко Ю.І. в порядку судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №320/5048/19 задоволено частково; встановлено Державні податковій службі України 30 денний строк з дня отримання даної ухвали суду для надання до суду звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 в адміністративній справі №320/5048/19; в задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу на керівника Державної податкової служби України за невиконання рішення суду відмовлено.

Крім того, до суду від 23.07.2021 від ДПС України надійшло клопотання про виправлення описки у рішенні суду від 30.01.2020 у даній адміністративній справі. Заява мотивована тим, що в судовому рішенні Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 допущено описку в резолютивній частині рішення, зазначено про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних поданої ПАТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» податкової накладної №54 від 31.05.2018 за датою фактичного отримання, проте згідно даних Архіву електронної звітності, відсутня інформація про надходження на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної № 54 з датою складання від 31.05.2018. Разом з цим в ЄРПН містяться відомості про відмову в реєстрації податкової накладної від 31.05.2019 №54 за рішенням Комісії ДПС.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 виправлено описку в рішенні Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №320/5048/19, в описову та резолютивну частини рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №320/5048/19 внесено виправлення щодо дати податкової накладної №54, а саме вірну дату « 31.05.2019», замість « 31.05.2018».

28.08.2021 до Київського окружного адміністративного суду на офіційну електрону адресу суду надійшов звіт від ДПС України про виконання рішення суду в адміністративній справі №320/5048/19.

З акту Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 вбачається, що зазначений звіт зареєстрований у комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізований суд» Київського окружного адміністративного суду 28.08.2021 та переданий головуючому судді Щавінському В.Р. для подальшого розгляду 20.09.2021.

У звіті про виконання рішення суду, зокрема, повідомлено суд про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №320/5048/19 та наданні докази на підтвердження виконання рішення суду, а саме: квитанції про реєстрацію податкових накладних від 19.06.2019 №35, від 25.06.2019 №38, від 14.06.2019 №21, від 21.06.2019 №30, від 12.06.2019 №16, від 13.06.2019 №18, від 25.06.2019 №40, від 26.06.2019 №42, від 28.05.2019 №32, від 31.05.2019 №31, від 30.05.2019 №30, від 23.05.2019 №29, від 23.05.2019 №28, від 31.05.2019 №33, від 30.05.2019 №34, від 31.05.2019 №35, від 28.05.2019 №36, від 31.05.2018 №54, від 31.05.2019 №62, від 25.06.2019 №39, від 26.06.2019 №41, від 21.06.2019 №36, від 28.06.2019 №61 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також, у даному звіті зазначено, що податкові накладні ПАТ «Городище-Пустоварівський цукровий завод» від 04.06.2019 №4, від 12.06.2019 №17 зареєстровані за рішеннями комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.11.2019 №1338459/00372428, №1338458/00372428. ДПС України, вважає що судове рішення було виконано у повному обсязі.

У зв`язку із зазначеними, просив суд прийняти звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №320/5048/19.

У відповідності до положень ст. 382 КАС України, для вирішення питання про прийняття звіту, судом призначено судове засідання на 30.09.2021.

У судове засідання, призначене на 30.09.2021 сторони не з`явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, про причину неявки суд не повідомили.

Протокольною ухвалою від 30.09.2021, керуючись ч. 9 ст. 205 та ст. 382 КАС України, суд вирішив подальший розгляд звіту про виконання рішення суду здійснювати у порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення, судом враховане наступне.

Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені ст. 382 КАС України.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Аналізуючи поданий ДПС України звіт про виконання судового рішення та надані до нього документи, суд дійшов висновку, що ДПС України у повному обсязі виконано рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 у справі №320/5048/19, що підтверджується наданими до суду доказами, а саме: квитанціями про реєстрацію податкових накладних від 19.06.2019 №35, від 25.06.2019 №38, від 14.06.2019 №21, від 21.06.2019 №30, від 12.06.2019 №16, від 13.06.2019 №18, від 25.06.2019 №40, від 26.06.2019 №42, від 28.05.2019 №32, від 31.05.2019 №31, від 30.05.2019 №30, від 23.05.2019 №29, від 23.05.2019 №28, від 31.05.2019 №33, від 30.05.2019 №34, від 31.05.2019 №35, від 28.05.2019 №36, від 31.05.2018 №54, від 31.05.2019 №62, від 25.06.2019 №39, від 26.06.2019 №41, від 21.06.2019 №36, від 28.06.2019 №61 в Єдиному реєстрі податкових накладних та рішеннями комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 26.11.2019 №1338459/00372428, №1338458/00372428 про реєстрацію податкових накладних від 04.06.2019 №4, від 12.06.2019 №17.

За таких обставин, враховуюче вищезазначене, суд приймає поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду від 28.08.2019 у справі №320/5048/19 та вважає його виконаним.

Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти від Державної податкової служби України звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.01.2020 в адміністративній справі №320/5048/19.

2. Копію ухвали надіслати (вручити) учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.