Рішення № 100178826, 04.10.2021, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року м. Черкаси справа № 925/934/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Спаських Н.М., із секретарем судового засідання Волна С.В., за участі представників сторін:

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом фізичної особи - підприємця Гури Владлена Івановича (м. Тальне Черкаська область) до Тальнівської міської територіальної громади (м. Тальне, Черкаська область) про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 01.08.2008 № б/н (державна реєстрація від 02.09.2008 № 040879300063) із змінами від 30.12.2008 № б/н, (державна реєстрація від 01.06.2009 № 040979300073) між Тальнівською міською територіальною громадою та фізичною особою - підприємцем Гурою Владленом Івановичем призначеної для обслуговування та експлуатації комплексу нежитлових будівель, яка заходиться в м. Тальне по вул. Соборна, 53, кадастровий номер 7124010100:03:002:1589, площа 2925,68 кв.м. на тих самих умовах на строк десять років в редакції позивача.

Ухвалою від 07 вересня 2021 суд замінив відповідача на Тальнівську міську раду.

Справа розглядається у загальному позовному провадженні.

Представники сторін в жодне засідання не з`явилися, явка обов`язковою не визнавалася.

Ухвалою від 17.08.2021 суд відмовив у задоволенні клопотання позивача за заявою від 13.07.2021 № 241 про забезпечення позову.

У відзиві на позов відповідач просить у задоволенні позову відмовити.

Суд неодноразово відкладав розгляд справи за клопотанням позивача.

З огляду на одержання судом всіх документів з процесуальних питань та доказів, які сторони бажали подати в справу, з урахуванням, що примирення між сторонами не відбулося, суд відхилив чергове клопотання позивача від 01.10.2021 № 319 про відкладення розгляду і вирішує спір по суті.

У відповідності до ст. 13,74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Оцінивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає, виходячи з наступного:

У відповідності до ч. 4 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням у справі господарського суду Черкаської області від 02.04.2019 № 925/99/19 (яке залишено без змін постановою ПАГС від 20.06.2019) про яке вказав відповідач, було встановлено та учасниками справи не заперечується, що 01 серпня 2008 року Тальнівська міська рада на умовах договору оренди передала в користування фізичній особі - підприємцю Гурі В.І. земельну ділянку загальною площею 2925,63 кв.м. під об`єктом нерухомого майна на термін з 01 серпня 2008 року до 31 липня 2018 року.

Відповідно до п. 1. та п. 2. вищевказаного договору орендодавець зобов`язався надати, а орендар – прийняти в строкове платне користування земельну ділянку площею 2925,68 кв.м. для обслуговування та експлуатації комплексу житлових будівель, яка знаходиться в м. Тальне по вул. Леніна, 59.

Згідно п. 8 після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж в місячний термін до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 43 договору).

Договір зареєстрований у Тальнівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП “Центр ДЗК при Державному Комітеті України по земельних ресурсах”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 02 вересня 2008 за №040879300063.

Рішенням Тальнівської міської ради від 01 серпня 2008 року №27/5-3(6) “Про розгляд висновків та пропозицій історико-топонімічної комісії щодо перейменування вулиць м. Тальне” було перейменовано вулицю міста Тальне з вул. Леніна на вул. Соборна.

В подальшому 30 грудня 2008 року сторонами було підписано зміни до договору оренди землі від 01 серпня 2008 року (а.с 19).

Договір зареєстрований у Тальнівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП “Центр ДЗК”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 01 червня 2009 за № 04097300073.

Позивач доводить, що відповідачем порушеного його права на поновлення договору оренди на новий строк, що і спричинило необхідність звернення до суду.

За умовами змін до договору оренди землі (а.с. 19) сторони фактично виклали договір в новій редакції та , зокрема, визначили строк дії договору з 01.01.2009 року по 31.07.2018 року, тобто на 9 років 7 місяців. (п. 8).

Цим же п. 8 передбачено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж в місячний термін до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Частиною 1 статті 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

За змістом частини другої статті 792 ЦК України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства, щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - ЗК України, Законом України “Про оренду землі”.

Законом України “Про оренду землі” від 06.10.98 визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про оренду землі” під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Об`єктом оренди є земельна ділянка.

Останнім абзацом Розділу IX Перехідні положення ЗУ "Про оренду землі" передбачено, що правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

За змістом статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Як зазначалося вище, сторонами у п. 8 змін до договору оренди було передбачено переважне право орендаря на поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж в місячний термін до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Ці положення узгоджуються із загальною нормою частини першої статті 777 ЦК України та статтею 33 Закону України “Про оренду землі”.

Так, у частині першій статті 777 ЦК України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Крім того, стаття 764 ЦК України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

За правилами ст. 33 ЗУ "Про оренду землі", передбачено дві окремі правові конструкції для поновлення договору.

Так, за правилами ч. 1-5 цієї статті по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

За правилами ч. 6 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" -- у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Позивач у позові вказує, що 11 червня 2018 року він звернувся до відповідача із заявою про поновлення договору оренди, яка була зареєстрована відповідачем за вх. № 1148/01-10. Позивач стверджує, що копія даної заяви відсутня, оригінал знаходиться у відповідача.

Після закінчення строку договору оренди відповідач заперечень щодо поновлення договору оренди не заявляв, відповіді на заяву від 11 червня 2018 року не направляв.

Позивач вважає що він своєчасно (не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору) повідомив орендодавця про намір скористатися своїм переважним правом на продовження договору оренди землі, однак відповідач ігнорував звернення позивача та не вирішив із ним питання про поновлення дії договору оренди.

В подальшому 26 жовтня 2018 року позивач звернувся до Тальнівської міської ради із заявою про повторний розгляд питання про оренду земельної ділянки, що знаходиться по вул. Соборній, 59, м. Тальне.

19 листопада 2018 року позивач звернувся до відповідача із заявою про надання відповіді на заяву від 11 червня 2018 року.

Всі ці питання були предметом дослідження у справі № 925/99/19, де судом було встановлено, що позивачем не було доказано суду , що до заяви від 11.06.2018 позивачем було додано проект додаткової угоди до договору, що є обов`язковим.

Також цим же рішенням було встановлено, що заявою від 11.06.2018 Гура В.І. просив переукласти договір на 49 років, а не на строк, вказаний у договорі оренди землі. А 21 листопада 2018 року відповідачем було повідомлено позивача про те, що питання надання йому в оренду земельної ділянки під об`єктом нерухомого майна на 49 років, буде розглянуто після затвердження землевпорядної документації сесією Тальнівської міської ради та державної реєстрації речових прав.

За результатами вирішення спору у справі № 925/99/19 суд встановив, що позивач в строки встановлені в договорі не надав відповідачу проект додаткової угоди. При цьому сторони фактично не дійшли згоди щодо нових істотних умов договору оренди землі, зокрема, строку дії договору на 49 років, тобто не узгодили нових істотних умов.

За правилами ч. 4 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" в редакції на час виникнення спору між сторонами, при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Як вже зазначалося судом, ч. 6 ст.33 Закону України “Про оренду землі” передбачено, що якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення дії договору оренди і орендодавець не надав заперечень стосовно поновлення цього договору протягом одного місяця після його закінчення, орендар має право звернутися із вимогою про визнання укладеною угоди про поновлення договору на тих самих умовах і на той самий строк, які були передбачені договором.

В справу не подано доказів направлення відповідачем позивачу заперечення стосовно поновлення договору у строк до 31.08.2018.

Договір оренди землі між сторонами в редакції Змін від 30.12.2008 (а.с. 19) діє з 01.01.2009 по 31.07.2018, тобто на строк 9 років 7 місяців.

Проте, позивач просить суд визнати укладеною угоду про поновлення договору на 10 років (п.8) з початком перебігу цього строку після набрання рішенням суду законної сили, тобто на інших умовах ніж було передбачено первісним договором.

Також у порівнянні із Змінами до договору оренди землі від 30.12.2008 позивач у проекті договору до позову в п. 13 доповнює ще одну підставу для перегляду розміру орендної плати: зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності.

Отже, позивач змінює умови договору, який від просить поновити.

У відзиві на позов відповідач зазначає (а.с. 90), що у 2008 році позивачу з боку Тальнівської міської ради було передано в оренду несформовані земельні ділянки для розміщення та обслуговування об`єкта нерухомого майна у власності ОСОБА_1 площею, що перевищувала потребу для обслуговування будівлі. Оскільки на спірну земельну ділянку претендували фізичні особи, то 27.09.2018 сесія міської ради прийняла рішення про поділ земельної ділянки шляхом виготовлення землевпорядної документації, щоб після реєстрації речових прав на земельні ділянки передати одну з них позивачу, а решту ділянки використовувати для потреб територіальної громади.

З публічної кадастрової карти вбачається, що земельна ділянка із кадастровим номером 7124010100:03:002:1589 станом на 04.10.2021 року в ній не обліковується.

В справу не подано доказів, яким чином позивач на час вирішення спору продовжує користуватися площею всієї спірної земельної ділянки для застосування ч. 6 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі".

Крім того, в справу не подано докази, що земельна ділянка з кадастровим номером 7124010100:03:002:1589, на поновлення договору на користування якою претендує позивач, в даний час є сформованою за правилами ст. 79-1 ЗК України.

Даною нормою Земельного Кодексу передбачено умови існування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

У постанові Верховного Суду від 09.03.2021 по справі № 922/1453/20 викладено правову позицію про те, що момент формування земельних ділянок як об`єктів цивільного права, настає саме після проведення державної реєстрації права власності (п. 5.3), а не виникає відразу після присвоєння кадастрового номера земельної ділянки.

Доказів державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 7124010100:03:002:1589 в справу не подано.

Отже позивачем не дотримано вимог ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" про можливість поновлення договору оренди землі виключно на тих же умовах і на той же строк, не доказано підстав для застосування ч. 6 цієї норми, тому у задоволенні позову слід відмовити повністю.

На підставі ст. 129 ГПК України при відмові в позові судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 129, 238,240 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом 20 днів.

Повне судове рішення складено 06 жовтня 2021

Суддя Н.М. Спаських