Постанова № 100170406, 07.10.2021, Волноваський районний суд Донецької області

221/6493/21

3/221/3274/2021

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2021 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Безрук Т.В. розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Златоустівка Волноваського району Донецької області, громадянки України, начальника режимно-секретного сектору Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області, ID 004960358, виданий 16.07.2020р., РНОКПП – НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

встановив:

21.09.2021 року у 11 годині, комісією Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях під час проведення перевірки стану охорони державної таємниці у Волноваському районному відділі поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області встановлений факт невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці начальником режимно-секретного сектору Волноваського РВП капітана поліції ОСОБА_1 , а саме:

- в порушення вимог п.п. 41, 42, 208, 225 Порядку-939 охоронна сигналізація режимного приміщення - приміщення режимно-секретного сектору (кабінет № 304) Волноваського РВП (85700, м. Волноваха, провулок Енергетичний, 3), в якому зберігаються матеріальні носії секретної інформації з грифом секретності «Цілком таємно» та «Таємно», знаходиться у неробочому стані, чим не забезпечено надійне зберігання носіїв секретної інформації у неробочий час;

- в порушення вимог п. 217 Порядку-939 комплект ключів від сейфа (в якому зберігаються запасні ключі від всіх сховищ та вхідних дверей режимних приміщень) та від вхідних дверей приміщення режимно-секретного сектору (кабінет № 304) начальником режимно-секретного сектору Волноваського РВП ОСОБА_1 не передано на зберігання керівнику Волноваського РВП.

Тобто, фактичний стан обладнання приміщення режимно-секретного сектору (кабінет №304) та організаційні заходи щодо порядку зберігання запасних ключів не відповідають встановленим законодавством норм з охорони режимних приміщень, чим з боку ОСОБА_1 не забезпечено необхідний режим секретності.

Також в порушення вимог п.п. 242, 243, 244, 248, 253, 260 Порядку-939, у період з 20.09.2021 та станом на 11 годину 21.09.2021, у журналі обліку окремих аркушів паперу (інв.№ 74 та інв.№ 82), який ведеться в режимно-секретному секторі Волноваського РВП (85700, м. Волноваха, провулок Енергетичний, 3, кабінет №304) відсутні підписи виконавців з числа співробітників Волноваського РВП за отримання окремих аркушів паперу (22 одиниці) та підписи працівника(-ів) режимно-секретного сектору Волноваського РВП про повернення вказаних аркушів, які використані для складання секретних документів з грифом секретності «Таємно». А саме, у журналі інв.№ 74 відсутні підписи за аркуші паперу: - № 2639 від 20.09.2021 (використано для складання документу від 20.09.2021 №2201т), - № 2640 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2201т); - № 2640 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2202т), у журналі інв.№ 82 відсутні підписи за аркуші паперу: - № 2642 від 20.09.2021 (використано для складання документу від 20.09.2021 Пя2203т); - № 2643 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2204т); - № 2644 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2205т); - № 2645 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2206т); - № 2645 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2207т); - № 2646 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2207т); - (документ від 20.09.2021 №2208т); - № 2649 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2209т); - № 2650 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2209т); - № 2651 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2210т); - № 2653 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2210т); - № 2654 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2210т): - № 2655 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2211т); - № 2656 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2211т); - № 2657 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2212т); - № 2658 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2212т); - № 2659 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №2213т); - № 2660 від 20.09.2021 (документ від 20.09.2021 №221 Зт).

Тобто, в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п. 41, 42 Порядку-939 з боку ОСОБА_1 не здійснено контроль за дотриманням працівниками Волноваського РВП вимог режиму секретності під час роботи з матеріальними носіями секретної інформації чим сотворені умови до безконтрольного поводження з документами, які містять державну таємницю, що може привести до розголошення державної таємниці та втрати їх носіїв.

Таким чином, ОСОБА_1 не проконтрольовано встановлений законодавством порядок обліку секретних документів, чим не дотримано необхідний режим секретності та не вжиті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності , свою винуватість у вчиненому порушенні визнала.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провина ОСОБА_1 доказана в повному обсязі, а її дії правильно кваліфіковані за п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП Порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

З огляду на вищевикладене викладене суд доходить висновку, що ОСОБА_1 будучи посадовою особою порушила вимоги cт. 21 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 41 42, 208, 225, 217, 243,244, 248, 253, 260 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою KM України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі - Порядок-939), чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії 42 від 21.09.2021, заявою ОСОБА_1 про повне визнання своєї винуватості та погодження з обставинами, викладеними в протоколі, приписом комісії, довідками про факт наявності порушень.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП, дотримуючись принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу, враховуючи умови та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю за необхідне та достатнє для виховання особи, запобігання вчинення нових правопорушень, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, в межах санкції у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчиненню нових правопорушень порушником, та повністю відповідатиме меті його застосування.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 454 грн..

Керуючись статтями 33, 40-1, 212-13, 221, 280-284 КпАП України

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу у сумі 510,00 грн. в дохід держави на такий рахунок: Отримувач Волноваське УК/Волноваський р-н., Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37980308, Рахунок UA808999980313020106000005179, Код платежу 21081100 з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454 гривень до спеціального фонду Державного Бюджету України на такий рахунок: Отримувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37993783, Рахунок UA908999980313111256000026001, Код платежу 22030106..

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців, до 07.01.2022 року.

Суддя Т.В. Безрук