Рішення № 10016083, 18.05.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 11/7918.05.10 За позовомВорзельської селищної ради

до Споживчого товариства “Мустанг”

пророзірвання договору оренди

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивача Чиляєва І.А.- представник

від відповідача не з’явились В судовому засіданні 18.05.2010 на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України за згодою представника позивача оголошено вступну та резолютивну частину рішення суду.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          На розгляд Господарського суду міста Києва передані вимоги Ворзельської селищної ради про розірвання договору оренди земельної ділянки по вул. Ковельській у смт. Ворзель Київської області, укладеного між позивачем та відповідачем, та зобов’язання відповідача повернути позивачу орендовану земельну ділянку площею 3,0 га по вул. Ковельській у смт. Ворзель Київської області.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач не використовує орендовану земельну ділянку за цільовим призначенням.

Відповідач відзиву на позов не подав, явку своїх представників в судові засідання не забезпечив. У зв’язку з нез’явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвали про порушення провадження у справі та про її відкладення направлялися відповідачу за всіма наявними у матеріалах справи адресами (витяг про включення відповідача до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний в матеріалах справи). Доказів на підтвердження поважних причин невиконання вимог ухвали суду та нез’явлення в судове засідання відповідач суду не надав. Заявлені позовні вимоги не заперечив.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Враховуючи, що матеріали справи містять докази належного повідомлення відповідача про час та місце судового засідання та зважаючи на відсутність будь-яких клопотань відповідача, суд, на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними матеріалами без участі представника відповідача.

Дослідивши наявні матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України “Про оренду землі”, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Рішенням № 671-21-ХХІУ від 04.06.2004 “Про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки в оренду для будівництва “Мустанг” в смт. Ворзель, вул. Ковельська” Ворзельською селищною радою надано дозвіл Споживчому товариству “Мустанг” на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки в оренду терміном на 15 років орієнтованою площею 3,0 га для будівництва котеджів в смт. Ворзель, по вул. Ковельській.

Рішенням Ворзельської селищної ради № 716-22-ХХІУ від 23.07.2004 “Про надання дозволу на складання проекту відведення споживчому товариству “Мустанг” земельної ділянки в оренду для будівництва котеджів в смт. Ворзель, по вул. Ковельській” погоджено місце розташування земельної ділянки площею 3,0 га а оренду терміном на 15 років відповідачу для будівництва котеджів за адресою: смт. Ворзель по вул. Ковельській за рахунок земель запасу Ворзельської селищної ради.

Рішенням № 737-23-ХХІУ від 10.09.2004 Ворзельська селищна рада вирішила затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надати в оренду терміном на 15 років Споживчому товариству “Мустанг” земельну ділянку площею 3,0 га для будівництва котеджів в смт. Ворзель по вул. Ковельська за рахунок земель запасу селищної ради.

16.09.2004 між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець - Ворзельська селищна рада Київської області на підставі рішення №737-23-ХХІV від 16.09.2004 передає, а орендар - Споживче товариство “Мустанг” приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку площею 3,0000 га, яка знаходиться: смт. Ворзель, вул. Ковельська.

Договір зареєстрований в Ірпінському міському відділенні земельних ресурсів в книзі записів державної реєстрації договорів оренди за № 54 16.09.2004.

Угодою від 01.05.2005 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 54 від 16.09.2004, укладеною між сторонами (далі - Угода), змінено редакцію розділу 1 та 2 (до п. 2.4.) Договору.

Відповідно до п. 1 Угоди позивач надає, а відповідач приймає в строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі житлової забудови, яка знаходиться в смт. Ворзель, вул. Ковельська.

Пунктом 14 Угоди сторонами погоджено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування котеджів.

Пунктами 2, 3, 5 Угоди визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,0000 га, у тому числі: 3,0000 га –забудованих земель. На земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна: котеджі в стадії проектування. Недоліків, які б могли перешкоджати ефективному використанню земельної ділянки за цільовим призначенням, не виявлено.

Строк дії Договору визначено пунктом 7 Угоди, відповідно до якого Договір укладено на 15 років.

Орендна плата вноситься відповідачем у розмірі 6251,58 грн. за рік (п. 8 Угоди). Орендна плата вноситься у такі строки: рівними частками 520,97 грн. в місяць до 15 числа наступного за звітним місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до акту прийому-передачі від 16.09.2004 земельна ділянка була передана у користування відповідачу.

Рішенням № 1248-38-V від 17.03.2009 “Про створення Тимчасової контрольної комісії Ворзельської селищної ради з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земельних ділянок, наданих в оренду фізичним та юридичним особам” створено Тимчасову контрольну комісію Ворзельської селищної ради з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земельних ділянок, наданих в оренду фізичним та юридичним особам, на яку покладено завдання здійснити перевірку використання за цільовим призначенням земельних ділянок фізичними та юридичними особами, яким ці земельні ділянки надані в оренду, серед переліку яких земельна ділянка по вул. Ковельській, площею 3,0000 га.

          Листом від 26.03.2009 № 2/15-309 Ворзельська селищна рада повідомила відповідача про внесення земельної ділянки, наданої відповідачу в оренду терміном на 15 років, до переліку земельних ділянок, щодо яких комісією здійснюватиметься перевірка використання за цільовим призначенням. У вказаному листі повідомлено відповідача, що комісією прийнято рішення про виїзд за місцем розташування земельної ділянки для здійснення перевірки, яка здійснюватиметься 01.04.2009 о 14 год. 00 хв.

          Актом обстеження ТКК земельної ділянки за адресою: вул. Ковельська від 01.04.2009 виявлено, що станом на 01.04.2009 земельна ділянка не забудована, будь-які будівельні матеріали відсутні, благоустрій не наведений.

          Рішенням № 1253-39-V “Про розірвання договору оренди земельної ділянки від 16.09.04 № 54, укладеного між Ворзельською селищною радою та Споживчим товариством “Мустанг” вирішено розірвати Договір (із змінами, внесеними угодою про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 54 від 16.04.2009 від 01.05.05 № 90) та визнано такими, що втратили чинність рішення Ворзельської ради № 671-21-ХХІУ від 04.06.2004, рішення № 716-22-ХХІУ від 23.07.2004, рішення № 737-23-ХХІУ від 16.09.2004. Пунктом 3 вказаного рішення Виконавчому комітету Ворзельської селищної ради доручено проінформувати Споживче товариство “Мустанг” про прийняття рішення.

Листом від 16.04.2009 № 2/15-390 позивач звернувся до відповідача з листом, в якому пропонував відповідачу надати згоду на розірвання договору. Вказаний лист отримано відповідачем 21.04.2009. Докази вручення листа наявні в матеріалах справи.

Надіслану позивачем пропозицію про розірвання договору відповідач залишив без відповіді та задоволення.

Відповідно до Договору (та угоди № 54 від 16.09.2004) земельну ділянку надано відповідачу для будівництва та обслуговування котеджів.

Цим же пунктом Договору передбачено, що орендар зобов’язаний приступати до використання орендованої земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди, а також покладено на відповідача обов’язок використовувати земельну ділянку відповідно до мети, визначеної в договорі, своєчасно вносити орендну плату.

Актом Тимчасової контрольної комісії Ворзельської селищної ради з питань самоврядного контролю за використанням та охороною земельних ділянок, наданих в оренду фізичним та юридичним особам від 01.04.2009 підтверджується, що земельна ділянка не використовується відповідачем за цільовим призначенням.

Згідно листа Відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради № 517 від 22.04.2009 та листа Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області, дозвіл на виконання будівельних робіт, здійснення проектно-вишукувальних робіт на земельній ділянці площею 3,0 га в смт. Ворзель, вул. Ковельська, відповідачу не надавався.

Статтею 22 Закону України "Про оренду землі" встановлено право орендодавця вимагати від орендаря використання землі за цільовим призначенням, визначеним у договорі оренди земельної ділянки.

Аналогічне положення закріплене і в п. 3.1. спірного Договору.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Наявні в справі документи про відсутність проведення відповідачем будь-яких будівельних робіт на орендованій земельній ділянці.

Згідно зі ст. ст. 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до довідки Ворзельської селищної ради від 14.05.2010 відповідач має заборгованість по орендній платі за договором, що свідчить про порушення відповідачем зобов’язань щодо внесення орендної плати у строки, встановлені Договором.

Також в справі наявний лист Ірпінської об’єднаної державної податкової інспекції від 14.05.2010 №781/9/15-2/216, в якому зазначається, що СТ «Мустанг»не подає податкові декларації з орендної плати з 2009 року та не сплачує орендну плату за землю (останнє платіжне доручення на перерахування орендної плати за землю датовано 29.01.2009, і цим платіжним дорученням здійснена оплата податкового зобов’язання з орендної плати за грудень 2008 року).

Доказів належного виконання Договору оренди відповідачем не надано, вищевказані обставини не спростовані.

Відповідно до ст. 31 Закону України “Про оренду землі”, договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Пунктом 4 Договору передбачено, що підставою розірвання договору є вимога однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов’язків, передбачених договором.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Частиною 3 статтею 291 Господарського суду України встановлено, що договір оренди може бути розірвано на вимогу однієї із сторін достроково з підстав передбачених Цивільним кодексом України для розірвання договору найму, в порядку встановленому статті 188 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 2, 3, 4 ст. 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а інша сторона у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду, а у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 Цивільного кодексу України відмова від правочину вчиняється у такій самій формі, в якій було вчинено правочин.

Відповідно ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Проте, як свідчать матеріали справи сторони не досягли згоди щодо розірвання Договору, оскільки відповідач ні у встановлений законодавством термін, ні в подальшому не звернувся до Ворзельської селищної ради Київської області для врегулювання питання про розірвання договору про оренду землі.

Враховуючи порушення умов Договору з боку орендаря та недотримання встановленої нормами законодавства України форми розірвання договору, позовні вимоги про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 16.04.2004 визнаються судом обґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов’язання сторін припиняються.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Відповідно до п. 4 Договору у разі припинення або розірвання договору орендар має забезпечити виконання умов повернення земельної ділянки, визначених в пункті 2.4. договору, у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

З розірванням договору відповідач втрачає статус орендаря і, оскільки доказів щодо підтвердження права користування спірною земельною ділянкою не надав, то вимога про зобов’язання відповідача повернути земельну ділянку позивачу також підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач відзиву, пояснень та доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, суду не надав.

Враховуючи викладене позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У зв’язку з задоволенням позову витрати по оплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки, укладений 16.09.2004 між Ворзельською селищною радою Київської області (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Великого Жовтня, 72, ідентифікаційний код 04360592) та Споживчим товариством “Мустанг” (03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 136, кімн. 34, ідентифікаційний код 31904200), зареєстрований у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 16.09.2004 за № 54.

3. Зобов’язати Споживче товариство “Мустанг” (03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 136, кімн. 34, ідентифікаційний код 31904200) повернути Ворзельській селищній раді Київської області (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Великого Жовтня, 72, ідентифікаційний код 04360592) земельну ділянку загальною площею 3,0000 га за адресою: Київська область, смт. Ворзель, вул. Ковельська.

4. Стягнути з Споживчого товариства “Мустанг” (03115, м. Київ, пр-т. Перемоги, 136, кімн. 34, ідентифікаційний код 31904200, р/р 26000601029201 у Ленінградській філії АКБ “Київ” в м. Києві, МФО 320939 або з будь-якого іншого рахунку, виявленого під час виконавчого провадження) на користь Ворзельської селищної ради Київської області (08296, Київська обл., смт. Ворзель, вул. Великого Жовтня, 72, ідентифікаційний код 04360592, р/р 37112105600002 в УДК у Київській області, МФО 821018) 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України, та може бути оскаржене в порядку та строки, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя                                                                                          Ю.М. Смирнова

Дата підписання рішення: 01.06.2010