Ухвала суду № 100155616, 17.09.2021, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження № 1-кс/760/8462/21

Справа № 760/24596/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі суду в м. Києві клопотання дізнавача відділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021102090000171 від 01.09.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про надання дозволу на проведення огляду, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за ст. 356 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що Солом`янським УП ГУ НП у місті Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 42021102090000171 від 01.09.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, за фактом самовільного здійснення забудови земельних ділянок по вул. Ясній (кадастровий номер 8000000000:72:393:0108) та вул. Ясній, 8 (кадастровий номер 8000000000:72:393:0049) у м. Києві, що заподіює значну шкоду державним інтересам та інтересам територіальної громади міста Києва.

Відповідно до Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва зареєстровано Повідомлення про початок будівельних робіт від 20.12.2019 №КВ 061193541473 «Реконструкція індивідуального житлового будинку» поштова/будівельна адреса об`єкта: АДРЕСА_1 , на земельних ділянках за кадастровими номерами 8000000000:72:393:0049 та 8000000000:72:393:0108 юридичній особі: ПАТ «НОРІС», загальною площею 2834, 9 кв.м., код об`єкта - 1110.2 Котеджі та будинки одноквартирні підвищеної комфортності.

Відповідно до інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва, наказом від 20.02.2020 р. № 43 скасовано право на початок виконання будівельних робіт, набутого на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 20.12.2019 №KB 061193541473, за результатами перевірки та виявлених порушень.

Крім того, повідомлено про винесення Департаментом припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 14.02.2020 та про зупинення підготовки та будівельних робіт від 14.02.2020., які в подальшому оскаржувались у судовому порядку та на даний час є чинними.

Також, встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.04.2021 у справі №640/4511/20, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.07.2021, відмовлено у задоволенні позову АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій Венчурс» (попередня назва - ПАТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс») до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про визнання протиправними та скасування індивідуальних актів. Постановляючи рішення, суди, зокрема, зазначили, що земельна ділянка по вул. Ясній у м. Києві (кадастровий номер 8000000000:72:393:0108) використовується для будівництва на підставі договору оренди земельної ділянки від 15.06.2018 №647, який передбачає лише право користування для обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури. Таким чином, забудова даної земельної ділянки суперечитиме її цільовому призначенню, передбаченому договором.

Згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1578301180000), 15.06.2018 ПН КМНО ОСОБА_5 зареєстровано право власності Територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, код ЄДРПОУ:22883141, на земельнуділянку кадастровийномер 8000000000:72:393:0108, опис об`єкта:

Площа (га): 0.2065,

Цільове призначення: для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, вид використання для обслуговування об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури (в тому числі гідротехнічних споруд),

Адреса: м. Київ, вулиця Ясна.

У подальшому, цього ж дня зареєстровано договір оренди земельної ділянки, серія та номер: 647, строк дії до 15.06.2043, Орендодавець: Київська міська рада, код ЄДРПОУ: 22883141, Орендар: АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій Венчурс» (попередня назва - ПАТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» код ЄРДПОУ: 38901651.

На суміжнуземельну ділянкузгідно Державногореєстру речовихправ нанерухоме майно(реєстраційнийномер об`єктанерухомого майна539900680389)25.12.2014приватним нотаріусомКМНО ОСОБА_6 на підставі договорукупівлі-продажу,за реєстровим№2451від 25.12.2014,зареєстровано правоприватної власності заАТ «Закритийнедиверсифікований венчурнийкорпоративний інвестиційнийфонд «ЖуржійВенчурс» (попередняназва -ПАТ «Закритийнедиверсифікований венчурнийкорпоративний інвестиційнийфонд «Норіс» код ЄРДПОУ: 38901651, на земельну ділянку кадастровий номер якої 8000000000:72:393:0049 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 18344044 від 25.12.2014), опис об`єкта:

Площа (га): 0.0821,

Цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)

Адреса: м. Київ, вулиця Ясна, земельна ділянка 8

У подальшому,02.11.2020приватним нотаріусомКиївського міськогонотаріального округу ОСОБА_7 зареєстровано іншеречове право:договір оренди,серія таномер:29/2020,строк діїдо 29.10.2021.Орендодавець: АТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Журжій Венчурс» (попередня назва - ПАТ «Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Норіс» код ЄРДПОУ: 38901651, Орендар: ОСОБА_8 .

Відповідно до інформації Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:72:393:0108 та 8000000000:72:393:0049 знаходяться в межах кадастрового кварталу 72:393, де розташовано об`єкт водного фонду - водойма без назви, балансоутримувачем якого є комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м Києва «Плесо». Відповідно до Проекту прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва Солом`янський район, розробленого ДП «Інститут Київгенплан» ВАТ «Київпроект» на замовлення Головного управління екології та охорони природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.03.2007 №253/914, встановлено прибережну захисну смугу (зовнішню межу) навколо водойми, позиція 178, площею 0,4 га на вільній від забудови території на відстані 25 м від урізу води та по червоним лініям існуючої вуличної мережі з урахуванням містобудівної ситуації, яка склалась, відповідно до статті 88 Водного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них» від 08.05.1996 № 486.

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка по вул. Ясній у м. Києві (кадастровий номер 8000000000:72:393:0108) розташована в межах прибережно-захисної смуги вздовж річок, водойм, та на островах відповідно до Водного кодексу України та частково в зоні особливого режиму забудови (в межах червоних ліній) відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги».

Прокурор вказує, що статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої документації, державних стандартів, норм, і правил у порядку, визначеному законом.

Відповідно до абз. 3 ст. 23 Закону України «Про архітектурну діяльність» замовники на проектування і будівництво об`єктів архітектури мають право, зокрема затверджувати проект, якщо він не суперечить законодавству, містобудівним умовам та обмеженням забудови земельної ділянки.

Згідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

У зв`язку із встановленням обставин у кримінальному провадженні, з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, в органа досудового розслідування виникла необхідність у проведені огляду земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 кадастровийномер 8000000000:72:393:0049та вул.Ясна ум.Києві кадастровийномер 8000000000:72:393:0108,об`єктів,що наних знаходяться, із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, Комунального підприємства «Київського інституту земельних відносин», КП «Київблагоустрій», Державної екологічної інспекції Столичного округу, Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання та долучені матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості, передбачені ч. 3 ст. 234 КПК України.

Як зазначено в ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що відповідно до інформації Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:72:393:0108 та 8000000000:72:393:0049 знаходяться в межах кадастрового кварталу 72:393, де розташовано об`єкт водного фонду - водойма без назви, балансоутримувачем якого є комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м Києва «Плесо». Відповідно до Проекту прибережних захисних смуг водних об`єктів м. Києва Солом`янський район, розробленого ДП «Інститут Київгенплан» ВАТ «Київпроект» на замовлення Головного управління екології та охорони природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та затвердженого рішенням Київської міської ради від 15.03.2007 №253/914, встановлено прибережну захисну смугу (зовнішню межу) навколо водойми, позиція 178, площею 0,4 га на вільній від забудови території на відстані 25 м від урізу води та по червоним лініям існуючої вуличної мережі з урахуванням містобудівної ситуації, яка склалась, відповідно до статті 88 Водного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них» від 08.05.1996 № 486.

Згідно з витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка по вул. Ясній у м. Києві (кадастровий номер 8000000000:72:393:0108) розташована в межах прибережно-захисної смуги вздовж річок, водойм, та на островах відповідно до Водного кодексу України та частково в зоні особливого режиму забудови (в межах червоних ліній) відповідно до Закону України «Про автомобільні дороги».

Як вказувалося вище, статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої документації, державних стандартів, норм, і правил у порядку, визначеному законом.

Відповідно до абз. 3 ст. 23 Закону України «Про архітектурну діяльність» замовники на проектування і будівництво об`єктів архітектури мають право, зокрема затверджувати проект, якщо він не суперечить законодавству, містобудівним умовам та обмеженням забудови земельної ділянки.

Згідно до ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За таких обставин, з метою проведення повного та всебічного розслідування провадження, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянокза адресами: АДРЕСА_1 кадастровийномер 8000000000:72:393:0049та вул.Ясна ум.Києві кадастровийномер 8000000000:72:393:0108,об`єктів,що наних знаходяться, із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, Комунального підприємства «Київського інституту земельних відносин», КП «Київблагоустрій», Державної екологічної інспекції Столичного округу, Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 237, 234, 235, 236, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання дізнавача відділу дізнання Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 про проведення огляду задовольнити.

Надати прокурорам Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , та дізнавачу Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду земельних ділянокза адресами: АДРЕСА_1 кадастровийномер 8000000000:72:393:0049та вул.Ясна ум.Києві кадастровийномер 8000000000:72:393:0108,об`єктів,що наних знаходяться, із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_1 (КМДА), Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Головного управління Держгеокадастру у м. Києві, Комунального підприємства «Київського інституту земельних відносин», КП «Київблагоустрій», Державної екологічної інспекції Столичного округу, Управління екології та природних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) по охороні, утриманню та експлуатації земель водного фонду м. Києва «Плесо», з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд, обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14 ОСОБА_15