Ухвала суду № 100150178, 06.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

06 жовтня 2021 року м. Київ № 640/20262/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) розгляд адміністративної справи

за позовом до треті особи ОСОБА_1 Антитерористичного Центру при Службі безпеки України Міністерство внутрішніх справ України, Національна поліція України провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №640/20262/21 за позовом ОСОБА_1 до Антитерористичного Центру при Службі безпеки України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.07.2021 прийнято до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №640/20262/21 та визначено, що справа буде розглядатись без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 16.08.2021 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в тексті якого заявлено клопотання про залучення третіх осіб МВС України та Національну поліцію України з огляду на те, що відповідно до статті 4 Закону України "Про боротьбу з тероризмом" вказані органи є суб`єктами, які безпосередньо здійснюють боротьбу з тероризмом, щодо наявності правових підстав для залучення ОСОБА_1 до безпосереднього виконання завдань антитерористичної операції, залучення до справи МВС України та НП України у якості третії осіб є обов`язковим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.08.2021 запропоновано позивачу надати свої пояснення стосовно клопотання представника відповідача про залучення в якості третіх осіб МВС України та Національну поліцію України.

Відповідно до поданої до суду 01.09.2021 відповіді на відзив позивач не заперечує проти залучення МВС України та Національної поліції України в якості третіх осіб у справі №640/20262/21.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі третьої особи, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом оскарження в даній справі є визнання протиправною бездіяльності Антитерористичного Центру при Службі безпеки України щодо невнесення прізвища ОСОБА_1 до наказу керівника Антитерористичного Центру при Службі безпеки України щодо включення до складу сил і засобів, які залучаються та беруть безспосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпечення її проведення з метою виконання службових завдань; зобов`язання відповідача внести прізвище ОСОБА_1 до наказу керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України щодо включення до складу сил і засобів, які залучаються та беруть безпосередню участь в Антитерористичній операції на території Донецької та Луганської областей, забезпечення її проведення, з метою виконання службових завдань.

З матеріалів справи вбачається, що Міністерством внутрішніх справ України було проведено засідання щодо розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову позивачу у наданні статусу учасника бойових дій.

Крім того, представником відповідача зазначено про те, що у разі надходження належним чином оформленого клопотання від керівництва МВС України та Національної поліції України щодо залучення позивача до проведення АТО з обов`язковим підтвердженням підпорядкування керівнику оперативного штабу з управління АТО, відповідач висловлює готовність видати наказ керівника АТЦ при СБУ про залучення позивача до АТО.

За таких підстав, суд вважає залучити МВС України та НП України в якості третіх осіб.

Керуючись статтями 49, 51, 165, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684) та Національну поліцію України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, 10 код ЄДРПОУ 40108578).

2. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання копії цієї ухвали надіслати на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками. Докази такого надсилання надати суду.

3. Запропонувати третім особам протягом 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали надати суду пояснення або відзив на підтримку або заперечення проти позову.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Іщук І.О.