Ухвала суду № 100149975, 05.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 жовтня 2021 року м. Київ № 640/24068/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії Українипро визнання протиправною бездіяльності та стягнення коштів,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9-а, код ЄДР: 08803498), в якому просить суд:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача - Головне управління Національної гвардії України щодо не здійснення повного обов`язкового розрахунку, ненарахування та невиплату при звільненні з військової служби 10.12.2020 ОСОБА_1 заборгованості суми з індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно, передбаченої Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - січень 2008 року;

2) стягнути з відповідача - Головного управління Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 нестриману при звільненні з військової служби 10.12.2020 суму заборгованості з індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно, згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - січень 2008 року;

3) визнати протиправною бездіяльність відповідача - Головне управління Національної гвардії України щодо не здійснення повного обов`язкового розрахунку, ненарахуваиня та невиплату при звільненні з військової служби 10.12.2020 ОСОБА_1 заборгованості суми з індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.01.2019 включено, передбаченої Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - березень 2018 року;

4) cтягнути з відповідача - Головного управління Національної гвардії України на користь ОСОБА_1 неотриману при звільненні з військової служби 10.12.2020 суму заборгованості з індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.01.2019 включно, згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з встановленням для обчислення індексації грошового забезпечення місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - базового місяця - березень 2018 року;

5) визнати протиправною бездіяльність відповідача - Головного управління Національної гвардії України щодо неповного розрахунку складу його місячного грошового забезпечення станом на 10.12.2020 ОСОБА_1 у наслідок чого протиправно не були враховані до його складу додаткові щомісячні виплати - за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 120 % та надбавку за особливості проходження служби у розмірі 55 % , які передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам», затвердженої наказом МВС України від 15.03.2018 №200, а також індексація грошового забезпечення, які передбачені, постановою КМУ від 30.08.2017 №704, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», що призвело до недоплати йому при звільненні з військової служби 10.12.2020 коштів - одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої п. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за 5 (п`ять) повних роки календарної служби;

6) зобов`язати відповідача - Головне управління Національної гвардії України провести новий перерахунок його місячного грошового забезпечення станом на 10.12.2020 та включити до його складу, додаткові щомісячні виплати - за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 120 % та надбавку за особливості проходження служби у розмірі 55 % , які передбачені постановою КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та «Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам», затвердженої наказом МВС України від 15.03.2018 №200, а також індексація грошового забезпечення, які передбачені, постановою КМУ від 30.08.2017 №704, Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», і на підставі нового розрахунку здійснити доплату - стягнути на користь ОСОБА_1 суми заборгованості одноразової грошової допомоги при звільненні, передбаченої п. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 50 % місячного грошового забезпечення за 5 (п`ять) повних роки календарної служби, яка була не виплачена при звільненні з військової служби 10.12.2020;

7) зобов`язати відповідача - Головне управління Національної гвардії України виплату належних коштів, відповідно до рішення суду ОСОБА_1 здійснити шляхом перерахування на його банківській рахунок.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з вручення ухвали.

Вказана ухвала була отримана позивачем 11.09.2021, підтвердженням чого є рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення за № 0105107135061.

Зокрема, ухвалою судді, в порядку виконання обов`язку, визначеного ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позивача було зобов`язано надати суду:

1) уточнену позовну заяву із приведенням її у відповідності до вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України, з урахуванням висновків суду викладених у даній ухвалі, із зазначенням викладу обставин та обґрунтування вимоги позивача, зокрема, вимоги про зобов`язання відповідача - Головне управління Національної гвардії України виплату належних коштів, відповідно до рішення суду ОСОБА_1 здійснити шляхом перерахування на його банківській рахунок та із приведенням такої вимоги у відповідність до положень ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 КАС України, якій повинна передувати вимога про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, оскільки заявлений позивачем спосіб захисту в цій частині може бути реалізований лише за умови попереднього визнання рішень, дій чи бездіяльності відповідача протиправними;

2) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із цим позовом із зазначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльність відповідача - Головного управління Національної гвардії України щодо неповного розрахунку складу його місячного грошового забезпечення станом на 10.12.2020 та неповної виплати одноразової грошової допомоги при звільнені.

Станом на час постановлення даної ухвали 05.10.2021, тобто з урахування строку поштового обігу, у базі даних "діловодство спеціалізованого суду" не зареєстровано витребуваних судом документів на усунення недоліків позову, у т.ч. клопотань про продовження строку для усунення недоліків позову чи доказів неможливості надання витребуваних судом документів, від позивача на адресу суду не надходили.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи наведене та беручи до уваги те, що позивачем не були виконані вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду із позовом в порядку, встановленому законом, тобто після виконання вимог щодо позовної заяви, визначених ст. 160 КАС України.

Керуючись ст. 160, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою. Копія позовної заяви залишається в суді.

3. Роз`яснити заявнику, що повернення позовної заяви не позбавляє її права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України з урахуванням положень п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України.

Суддя О.А. Кармазін