Постанова № 100148998, 05.10.2021, Бородянський районний суд Київської області

Справа № 939/2186/21

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 жовтня 2021 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі секретаря судового засідання Клопот О.О., прокурора Храпи Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Немішаєве Бородянського району Київської області, громадянина України, фізичної особи-підприємця, одруженого, має одну неповнолітню дитину, який проживає та зареєстрований в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи до 06 березня 2020 року посаду старшого майстра лісу Плахтянського лісництва Державного підприємства "Київське лісове господарство" Київського обласного та по місту Києві управління лісового та мисливського господарства, будучи посадовою особою державної лісової охорони і суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, згідно з підпунктом "е" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" та примітки до статті 1726 КУпАП, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог абзацу 2 ч. 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" та пункту 3 частини 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10 червня 2016 року за № 3, без поважних причин, несвоєчасно - 07 квітня 2021 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення з роботи за 2020 рік.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою провину визнав повністю, пояснивши, що він працював старшим майстром лісу Плахнянського лісництва до 06 березня 2020 року; щорічні декларації він подавав вчасно і також подав декларацію при звільненні, але про необхідність подачі декларації через рік після звільнення йому не було відомо, а тому він подав таку декларацію із запізненням; у скоєному щиро розкаявся.

Прокурор Храпа Ю.О. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і накласти до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, вислухавши думку прокурора Храпи Ю.О., суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до наказу Державного підприємства "Київське лісове господарство" від 11 січня 2010 року за № 1-к ОСОБА_1 було прийнято порядком переводу з Державного підприємства "Клавдієвський лісгосп" до Державного підприємства "Київський держлісгосп" Плахтянське лісництво" на посаду старшого майстра лісу.

Згідно з п. 1 Положення "Про державну лісову охорону", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року за № 976, державна лісова охорона є правоохоронним органом та діє у складі Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства.

Відповідно до додатку до вказаного Положення, до посадових осіб державної лісової охорони належать, зокрема: керівник, головний лісничий, головний мисливствознавець, начальник відділу (сектору) лісового господарства та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору) охорони і захисту лісу та інженери відділу (сектору) всіх категорій, начальник відділу (сектору), спеціалісти відділу (сектору) мисливського господарства всіх категорій, лісничий, державний районний мисливствознавець, мисливствознавець, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу, начальник лісової пожежної станції, старший єгер та єгер державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства, державного мисливського господарства.

Згідно з посадовою інструкцією старшого майстра лісу ОСОБА_1 , старший майстер лісу входить до складу державної лісової охорони.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 1 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з підпунктом "е" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до статті 1726 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою державної лісової охорони, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженого рішенням НАЗК від 10 червня 2016 року № 3, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Наказом Державного підприємства "Київське лісове господарство" від 03 березня 2020 року за № 54-к ОСОБА_1 із 06 березня 2020 року звільнено із займаної посади старшого майстра лісу Плахтянського лісництва зазначеного лісгоспу за власним бажанням; підстава для звільнення - заява ОСОБА_1 від 02 березня 2020 року, зареєстрована за № 124.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади старшого майстра лісу Плахтянського лісництва Державного підприємства"Київське лісове господарство", був зобов`язаний подати декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік у 2021 році, тобто до 01 квітня 2021 року.

Електронний цифровий підпис для подачі електронної декларації після звільнення за минулий 2020 рік ОСОБА_1 отримав 11 березня 2020 року в акредитованому центрі сертифікації ключів "Приватбанк", строком дії по 11 березня 2021 року, але ним не скористався; 07 квітня 2021 року ОСОБА_1 вдруге отримав електронно-цифровий підпис для подачі декларації після звільнення за минулий 2020 рік в акредитованому центрі сертифікації ключів "Приватбанк", строком дії по 07 квітня 2022 року, тобто після відведеного законодавством терміну - до 01 квітня 2021 року.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті (https://portal.nazk.gov.ua), свою декларацію після звільнення за минулий 2020 рік ОСОБА_1 подав лише об 11-й годині 07 квітня 2021 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права ісвободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Оцінюючи досліджені докази, вважаю доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, щире розкаяння, як обставина, що пом`якшує відповідальність.

У відповідності до пункту 1 частини 5 статті 4 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 в доход держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 454 гривні.

Керуючись статтями 23, 33, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частини 1 статті 1726 КУпАП, і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні (ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783, банк отримувача – казначейство України (ЕАП),рахунок отримувача – UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету – 22030106).

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу у встановлений строк стягнути суму штрафу в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі.

Строк пред`явлення постанови до виконання – три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко