Рішення № 100147665, 30.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року м. Київ №826/15479/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Об`єднання Євротрейд" до Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

1) визнати протиправним і скасувати рішення відповідача від 13.12.2017 №404008/40173139 про відмову у реєстрації ПН від 25.10.2017 №36 в ЄРПН;

2) зобов`язати відповідача зареєструвати ПН від 25.10.2017 №36 в ЄРПН.

Позов обґрунтовано тим, що позивачем подано всі необхідні документи на підтвер-дження правомірності реєстрації податкової накладної в ЄРПН, водночас відповідачем в оскаржуваному рішенні не зазначено конкретної підстави для відмови у такій реєстрації, а також не зазначено, які саме документи платника складені з порушенням податкового законодавства.

Відповідач подав відзив на позов, в якому просить відмовити у його задоволенні. Зазначив, що підставою для відмови у реєстрації податкової накладної є надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Крім цього, згідно з відзивом, кількість документів, поданих до суду та контролюючому органу є різною, а в повідомленні щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній не конкретизовано, які саме документи подавалися відповідачу, тому, на думку відповідача, відсутні підстави вважати, що позивачем подано повний перелік документів у відповідності до Вичерпного переліку документів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 №567.

Позивач подав відповідь на відзив, в якій зазначив: - доводи відповідача носять загальний характер та не спростовують фактичні обставини позову; - підтвердженням виконання позивачем вимог ст. 201 ПК України є додані до позову квитанції та документи довільного формату щодо придбання товару у ТОВ "ТД Інторгпром", а також його (товару) реалізації ПрАТ "Укренерготранс"; - доводи відповідача спростовуються доказами, наданими позивачем в якості додатків до повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по податковій накладній з квитанцією №1 та пояснення вих. від 06.12.2017 №653 з документом довільного формату від 06.12.2017 №7. Крім цього, позивач послався, на обставини, встановлені судом у рішенні від 28.05.2019 у справі №826/13716/18 за позовом ТОВ "Об`єднання Євротрейд" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним і скасування рішення про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.12.2017 №404005/40173139, зобов`язання вчинити дії щодо реєстрації податкової накладної.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2021 замінено первісного відповідача - Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Позивач склав і 15.11.2018 надіслав для реєстрації в ЄРПН податкову накладну від 27.10.2017 №36 на суму 48168 грн., виписану на користь ПрАТ "Укренерготранс".

Реєстрація вказаної податкової накладної була зупинена. Для реєстрації податкової накладної позивач 06.12.2017 подав контролюючому органу повідомлення №7 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по ПН/РК, реєстрацію якої/го зупинено, до якого додано пояснення вих. від 06.12.2017 №653 з наступними додатками: копії договору від 03.10.2017 №310/1, специфікації від 17.10.2017 №1 до цього договору, рахунку-фактури від 25.10.2017 №ІН-00339, видаткової накладної від 25.10.2017 №ІН-0000254, акта приймання-передачі від 25.10.2017, договору від 13.10.2017 №1310ПСТ, специфікації від 17.10.2017 №1/М, акту приймання-передачі від 25.10.2017, видаткової накладної від 25.10.2017 №00000000037, рахунку-фактури від 25.10.2017 №00000000051, податкової накладної від 25.10.2017 №36.

Комісією Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення від 13.12.2017 №404008/40173139 про відмову у реєстрації вказаної податкової накладної.

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності відмови відповідача у здійсненні реєстрації податкових накладних у ЄРПН.

Згідно з п. 201.16 ст. 201 ПК України (у редакції, чинній на час зупинення реєстрації податкової накладної) реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Порядок прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної або відмову у такій реєстрації на час виникнення спірних правовідносин було визначено постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 №190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" (далі - Постанова №190).

Згідно з даною Постановою комісія ДФС приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до пп. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 ПК України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.

Підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п. 201.16 ст. 201 Кодексу;

ненадання платником податку копій документів відповідно до пп. "в" пп. 201.16.1 п. 201.16 ст. 201 Кодексу;

надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Як зазначено в оспорюваному рішенні, підставою його прийняття є: "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування".

У рішенні та у відзиві відповідач не вказав, які саме документи складені з порушенням законодавства та/або які саме документи не є достатніми для реєстрації податкової накладної.

Водночас додані до позовної заяви копії договору від 13.10.2017 №1310 ПСТ, укладеного між позивачем (Постачальник) і ПрАТ "Укренерготранс" (Покупець) і Специфікації від 17.10.2017 №1/М до нього, рахунку-фактури від 25.10.2017 №00000000051, акта приймання-передачі від 27.10.2017 та видаткової накладної від 27.10.2017 №00000000037, банківської виписки підтверджують здійснення позивачем поставки на користь покупця товарів відповідного найменування, кількості на загальну вартість 48168 грн. (з ПДВ) та отримання коштів за поставлений товар.

Також додані до позовної заяви копії договору від 03.10.2017 №310/1пст, укладеного між позивачем (Покупець) і ТОВ "ТД Інторгпром" (Постачальник), Специфікації від 17.10.2017 №1 до нього, рахунку-фактури від 25.10.2017 №ІН-00339, акта приймання-передачі до договору, видаткової накладної від 27.10.2017 №ІН-0000254 і банківської виписки підтверджують придбання позивачем товарів, які ним були поставлені у подальшому покупцю.

Надані докази підтверджують виникнення у позивача податкових зобов`язань з ПДВ відповідно до п. 187.1 ст. 187 і п. 201.1 ст. 201 ПК України, тому він зобов`язаний був скласти і зареєструвати податкову накладну. Податкова накладна оформлена згідно з п. 201.1. ст. 201 ПК України, порушень законодавства при їх складенні відповідачем не встановлено, тому вони підлягали реєстрації в ЄРПН.

Відповідач отриманих документів не врахував, внаслідок чого безпідставно відмовив у реєстрації податкової накладної. Відзив відповідача не містить аргументованих доводів і доказів, які б спростовували доводи позивача і надані ним докази, та доводили правомірність прийняття оскаржуваного рішення.

Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання протиправним і скасування оскаржуваного рішення, тому дана вимога підлягає задоволенню.

Суд не бере до уваги посилання позивача на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2019 у справі №826/13716/18 з огляду на відсутність конкретних преюдиційних обставин, від доказування яких звільнявся позивач.

Згідно з п. 19 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (в чинній редакції), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п. 20 цього Порядку внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

З урахуванням вказаних положень, а також беручи до уваги встановлену судом протиправність оскаржуваного рішення про відмову у реєстрації податкової накладної, вимога про зобов`язання зареєструвати в ЄРПН податкову накладну підлягає задоволенню.

Отже, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

З огляду на задоволення позову і згідно із ст. 139 КАС України судовий збір у сумі 3524 грн., сплачений позивачем згідно з платіжним дорученням від 12.09.2018 №1742, підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 262 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Задовольнити позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Об`єднання Євротрейд" повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.12.2017 №404008/40173139.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Об`єднання Євротрейд" від 25.10.2017 №36 датою її фактичного подання - 15.11.2017.

4. Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Об`єднання Євротрейд" з бюджетних асигнувань Державної податкової служби України судовий збір у сумі 3524 грн. (три тисячі п`ятсот двадцять чотири гривні 00 коп.).

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Об`єднання Євротрейд";

04119, м. Київ, вул. Якіра, 8; код ЄДРПОУ 40173139.

Відповідач: Державна податкова служба України;

04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ 43005393.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення рішення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко