Ухвала суду № 100144951, 06.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

06 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/8272/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України про:

- визнання протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України про відмову у прийнятті рішення про визнання ОСОБА_1 ветераном органів внутрішніх справ відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист";

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про визнання його ветераном органів внутрішніх справ відповідно до п. 1 ст. 5 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист".

Підставою даного позову позивач вказує безпідставну, на його думку, відмову міністерства у наданні йому статусу ветерана органів внутрішніх справ.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, витребувано докази, відмовлено у залученні до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору – Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області.

Ухвалою суду від 13 вересня 2021 року залучено до участі у справі №440/8272/21 в якості другого відповідача Державну установу "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" (вул. Симона Петлюри, буд. 64, м. Полтава, Полтавська область, 36038). Витребувано від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області": усіх звернень ОСОБА_1 з доданими до них матеріалами щодо надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ; усіх документів, що слугували підставою для оформлення відмови у наданні йому статусу ветерана органів внутрішніх справ; документів на підтвердження недостатності тривалості служби ОСОБА_1 для надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ; розрахунок тривалості служби ОСОБА_1 ; інших матеріалів відносно ОСОБА_1 , що стосуються цього позову. Повторно витребувано від Міністерства внутрішніх справ України засвідчені належним чином копії: усіх звернень ОСОБА_1 з доданими до них матеріалами щодо надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ; листів Міністерства внутрішніх справ України від 07.04.2021 №14314/22-2021, від 14.01.2021 №1322/22-2021 та усіх документів, що слугували підставою для їх оформлення; документів на підтвердження недостатності тривалості служби ОСОБА_1 для надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ; документів на підтвердження правомірності неврахування Міністерством внутрішніх справ України до пільгового стажу позивача періодів проходження ним служби у військовій частині 10479-2 з 23.03.1989-29.11.1991; інших матеріалів відносно ОСОБА_1 , що стосуються цього позову.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду повідомлялися належним чином. Відповідачі вищевказані документи суду не надали.

Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вказані норми, суд прийшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами 6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Беручи до уваги те, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі необхідно дослідити додаткові докази, які можуть бути надані Міністерством внутрішніх справ України, Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" та з метою належного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідачів вищевказані документи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Повторно витребувати від Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області":

- усіх звернень ОСОБА_1 з доданими до них матеріалами щодо надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ;

- усіх документів, що слугували підставою для оформлення відмови у наданні йому статусу ветерана органів внутрішніх справ;

- документів на підтвердження недостатності тривалості служби ОСОБА_1 для надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ;

- детальний розрахунок тривалості служби ОСОБА_1 ;

- інших матеріалів відносно ОСОБА_1 , що стосуються цього позову.

Повторно витребувати від Міністерства внутрішніх справ України засвідчені належним чином копії:

- усіх звернень ОСОБА_1 з доданими до них матеріалами щодо надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ;

- листів Міністерства внутрішніх справ України від 07.04.2021 №14314/22-2021, від 14.01.2021 №1322/22-2021 та усіх документів, що слугували підставою для їх оформлення;

- документів на підтвердження недостатності тривалості служби ОСОБА_1 для надання останньому статусу ветерана органів внутрішніх справ;

- документів на підтвердження правомірності неврахування Міністерством внутрішніх справ України до пільгового стажу позивача періодів проходження ним служби у військовій частині 10479-2 з 23.03.1989-29.11.1991;

- письмові пояснення щодо того, які саме умови відсутні для зарахування до пільгового стажу позивача періодів проходження ним служби у військовій частині 10479-2 з 23.03.1989-29.11.1991;

- інформацію у вигляді довідки кадрового апарату, щодо розрахунку вислуги років ОСОБА_1 у календарному та пільговому обчисленні;

- інших матеріалів відносно ОСОБА_1 , що стосуються цього позову.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що згідно з частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва