Ухвала суду № 100142979, 05.10.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

05 жовтня 2021 року м. Житомир справа № 240/6705/21

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Майстренко Н.М., розглянувши у порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом, в якому він просить:

- визнати протиправними дії Міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, які полягають у безпідставній відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;

- зобов`язати Міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, при значених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів його забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 26.04.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху для усунення її недоліків шляхом надання доказів звернення позивача саме до Міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України із заявою щодо складання та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, а також доказів того, що відповідачем було відмовлено у видачі такої довідки.

На виконання вимог ухвали суду від позивача надійшли додаткові письмові докази.

Від позивача також надійшов уточнений позов, в якому він просить:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань виконання кримінальних покарань у ненаданні відповіді на інформаційний запит від 05.05.2021;

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань протягом п`яти днів з моменту набрання рішенням суду законної сили надати обґрунтовану відповідь на інформаційний запит від 05.05.2021.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

На адресу суду 30.09.2021 від позивача надійшло доповнення до позовної заяви, в якому позивач знову уточнив позовні вимоги та просить:

- зобов`язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19.11.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" із обов`язкових зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії.

Вирішуючи питання про витребування доказів у справі, суд зазначає таке.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд дійшов висновку, що для встановлення усіх фактичних обставин справи, які мають значення для вирішення спору по суті, необхідним є витребування додаткових доказів. Положеннями частини 6 статті 80 КАС України, передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Так, до поданих доповнень позивачем долучено нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, яка видана відповідачем 09.09.2021 за №9/1-741, тобто після звернення позивача до суду, а тому позивачу слід надати обґрунтування актуальності заявлених ним позовних вимог.

Крім того, вказана довідка видана відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Позивач же просить видати таку довідку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, жодним чином не обґрунтовуючи підстави поширення на нього вимог вказаної постанови.

З урахуванням викладеного та керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 253, 256, 293, 294 КАС України,

ухвалив:

Направити Міжрегіональному територіальному органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань доповнення до позовної заяви, надавши п`ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на доповнення до позовної заяви.

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали надати суду письмові пояснення із зазначенням актуальності сформульованих ним позовних вимог та обґрунтуванням правових підстав пред`явлення позову, пов`язаного з видачею нової довідки саме відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988.

Зобов`язати Міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань разом з відзивом надати суду письмові пояснення щодо видачі позивачу довідки від 09.09.2021 за №9/1-741 відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та невключення до неї додаткових видів грошового забезпечення; а також пояснення щодо вимог позивача про видачу цієї довідки станом на 19.11.2019.

Попередити позивача та відповідача, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Н.М. Майстренко