Ухвала суду № 100142791, 05.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення заяви без розгляду

05 жовтня 2021 р. Справа №200/11011/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши заяву представника Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому документі по справі № 200/11011/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Корум Дружківський машинобудівний завод” (ЄДРПОУ 37295825; 84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Соборна, б. 7) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (ЄДРПОУ: 39406028; 87526, Донецька область, м.Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені з ЄСВ,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 08 листопада 2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Корум Дружківський машинобудівний завод” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені задоволено у повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення Головного управлінням ДФС у Донецькій області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 27 серпня 2019 року № 0135104311.

Рішення суду набрало законної сили 03.12.2020, по справі видано виконавчий лист.

05 жовтня 2021 року від представника Головного управління ДФС у Донецькій області на електронну адресу суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому документі.

Дослідивши вищевказану заяву та додані матеріали, слід зауважити на такому.

Порядок звернення до суду за судовим захистом врегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Відповідно до ч. 8 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Згідно з ч. 9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Відповідно до ч. 10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Судом встановлено, що дана заява надіслана до суду в електронній формі засобами електронної пошти не підписана електронним цифровим підписом представника та не містить доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Закон України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-IV (далі по тексту - Закон України № 852-IV) визначає правовий статус електронного цифрового підпису та регулює відносини, що виникають при використанні електронного цифрового підпису.

Відповідно до статті 1 Закону України № 852-IV електронний цифровий підпис - вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.

За приписами статей 3 та 4 Закону України № 852-IV електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівнюється до власноручного підпису (печатки) у разі, якщо: електронний цифровий підпис підтверджено з використанням посиленого сертифіката ключа за допомогою надійних засобів цифрового підпису; під час перевірки використовувався посилений сертифікат ключа, чинний на момент накладення електронного цифрового підпису; особистий ключ підписувача відповідає відкритому ключу, зазначеному у сертифікаті.

Електронний цифровий підпис призначений для забезпечення діяльності фізичних та юридичних осіб, яка здійснюється з використанням електронних документів.

Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі.

З огляду на вищевикладене, суд зазначає, що відсутність електронного цифрового підпису на електронному документі свідчить, що такий документ не підписаний у визначений законом спосіб.

Статтею 167 КАС України передбачені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України (в редакції чинній на момент подання заяви) будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Як вбачається з матеріалів справи, зазначена заява про заміну сторони у виконавчому документі подана до суду в електронній формі засобами електронної пошти на стадії виконання судового рішення. Доказів надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів до заяви не додано. Відсутність такого доказу є порушенням вимог частини першої статті 167 КАС України і цей недолік не дає можливості її розглянути, оскільки цим порушені права іншого учасника справи на стадії виконання судового рішення.

Приписами частини другої статті 167 КАС України визначено, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З огляду на зазначене, приходжу до висновку про наявність підстав для повернення заявнику без розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому документі по справі №200/11011/19-а.

Керуючись ст. 167 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони у виконавчому документі по справі № 200/11011/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Корум Дружківський машинобудівний завод” (ЄДРПОУ 37295825; 84205, Донецька область, м. Дружківка, вул. Соборна, б. 7) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (ЄДРПОУ: 39406028; 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені з ЄСВ – повернути заявнику без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвалу підписано 05 жовтня 2021 року.

Суддя С.В. Ушенко