Ухвала суду № 100142770, 04.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 жовтня 2021 р. Справа №200/9148/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю

секретаря судового засідання Скрипник К.О. та представників сторін:

позивача – Брицили Р.М.;

відповідача – не з`явився;

розглянувши у судовому питання щодо витребування у сторін доказів у справі за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Спільного українсько-російського підприємства ДЕКА у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю,

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Спільного українсько-російського підприємства ДЕКА у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю (далі – відповідач) про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Ухвалою суду від 27 липня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву Донецького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Спільного українсько-російського підприємства ДЕКА у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю та відкрито провадження у справі № 200/9148/21.

Призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 26 серпня 2021 року суд вирішив справу № 200/9148/21 розглядати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у даній справі на 04 жовтня 2021 року.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 04 жовтня 2021 року не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи

30 вересня 2021 року, через відділ діловодства та архівної роботи Донецького окружного адміністративного суду, представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У відзиві на позов відповідач посилається на те, що у спірному періоді ним було працевлаштовано одну особу з інвалідністю та виконано відповідний норматив, проте доказів фактичного працевлаштування вказаної особи чи дати (періоду) такого працевлаштування суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п.4 ч.3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Частиною 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.4 ст. 24 Кодексу Законів про Працю України працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Крім цього, згідно з п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.93 № 58, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають державному соціальному страхуванню.

Крім цього, виконанням відповідного нормативу може бути визнано лише працевлаштування особи з інвалідністю, що має бути підтверджено відповідними доказами (довідка МСЕК чи посвідчення).

Враховуючи викладене, з метою з`ясування всіх обставин, що входять до предмета доказування у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:

- наказ про прийняття на роботу у спірному періоді особи з інвалідністю;

- докази на підтвердження інвалідності особи, яка була працевлаштована у спірному періоді (довідка МСЕК чи посвідчення);

- належним чином засвідчену копію трудової книжки особи з інвалідністю, яка була працевлаштована відповідачем на повний робочий день у спірному періоді;

- докази повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття на роботу особи з інвалідністю у спірний період, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи викладене, з метою надання відповідачу строку для подання витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання у даній справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 179, 243, 248, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче судове засідання у даній справі на 19 жовтня 2021 року о 10 годині 50 хвилин.

Витребувати у Спільного українсько-російського підприємства ДЕКА у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю:

- належним чином засвідчену копію наказу про прийняття на роботу у спірному періоді особи з інвалідністю;

- докази на підтвердження інвалідності особи, яка була працевлаштована у спірному періоді (довідка МСЕК чи посвідчення);

- належним чином засвідчену копію трудової книжки особи з інвалідністю, яка була працевлаштована відповідачем на повний робочий день у спірному періоді;

- докази повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття на роботу особи з інвалідністю у спірний період, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Спільному українсько-російському підприємству ДЕКА у вигляді Товариства з обмеженою відповідальністю копії витребуваних судом письмових доказів направити, у строк не пізніше 18 жовтня 2021 року, на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: вул. Добровольського, 1, м. Слов`янськ, Донецька обл., 84122.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала складена та підписана 04 жовтня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч