Ухвала суду № 100142613, 04.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2021 р. Справа №200/10599/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись з позовною заявою Служби автомобільних доріг у Донецькій області (місцезнаходження: вул. Уральська, буд. 12, м. Краматорськ, Донецька область, 84333) до Західного офісу Держаудитслужби (місцезнаходження: вул. Косюшка, буд. 8, м. Львів, Львівська область, 79000) про визнання протиправним та скасування висновку,

В С Т А Н О В И В:

Служба автомобільних доріг у Донецькій області (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Західного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування висновку.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 серпня 2021 року позовну заяву Служби автомобільних доріг у Донецькій області до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку – залишено без руху.

Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду, оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Через відділ діловодства та документообігу суду 26 серпня 2021 року від позивача надійшов оригінал платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн.

У зв`язку з перебуванням судді Бабіча С.І. у щорічній основній відпустці з 06 вересня 2021 року по 01 жовтня 2021 року, питання щодо прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі вирішено 04 жовтня 2021 року.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне провести розгляд даної справи в порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Білдгруп» 11 травня 2021 року був укладений договір про закупівлю послуг за державні кошти № 2-44.

Відповідачем 02 серпня 2021 року у ЦБД «Prozorro» було оприлюднено висновок про результати моніторингу закупівлі та відповідно зобов`язано позивача усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що прийняття у даній справі рішення може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Білдгруп», суд вважає за необхідне залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Білдгруп» (місцезнаходження: вул. Грушевського, буд. 23, оф. 50, м. Васильків, Київська область, 08600) до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою з`ясування всіх обставин даної справи, суд вважає за необхідне витребувати від сторін докази з власної ініціативи.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 49, 160, 161, 172, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Служби автомобільних доріг у Донецькій області до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку та відкрити провадження у справі № 200/10599/21.

Призначити справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Білдгруп» (місцезнаходження: вул. Грушевського, буд. 23, оф. 50, м. Васильків, Київська область, 08600) до участі у розгляді даної справи у якості третьої особи на стороні позивача. .

Направити третій особі копію даної ухвали, позовної заяви та доданих до неї документів.

Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня отримання позовної заяви та доданих до неї документів надати суду та іншим учасниками справи письмові пояснення щодо власної правової позиції по суті заявлених позовних вимог.

Третій особі відповідні пояснення (за умови їх надання) направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua та на поштову адресу суду: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст. 162 КАС України).

Витребувати у позивача:

- належним чином засвідчені копії тендерної документації (з наявністю всіх необхідних реквізитів документа), оформленої при здійсненні процедури закупівлі, щодо якої Західним офісом Держаудитслужби здійснено моніторинг, результати якого є предметом спору у справі.

Витребувати у відповідача:

- усі матеріали, які стали підставою для формування висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2021-03-30-001230-b від 02 серпня 2021 року;

- інформація про результати моніторингу.

Сканкопії оригіналів вказаних доказів сторони мають направити на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua, а засвідчені у встановленому порядку копії цих документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.І. Бабіч