Ухвала суду № 100142286, 29.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 вересня 2021 року Справа №160/12282/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Врони О.В., розглянувши в м. Дніпрі в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну первісного відповідача у справі №160/12282/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії .

Ухвалою суду від 06.09.2021 року залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області.

29.09.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області до Дніпропетровського окружного адміністративного суду подало клопотання, в якому просить допустити заміну первісного відповідача на належного відповідача -Головне управління Пенсійного фонду країни в Дніпропетровській області.

Обгрунтовуючи подане клопотання, відповідач зазначив, що позивач по справі звернувся із заявою про призначення пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оскільки проживає у м. Кривий Ріг.

З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення та перерахунки пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України».

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області розглянута заява та прийнято проект рішення про відмову у призначенні пенсії.

Рішенням (у формі протоколу) від 09.07.2021 №047150010018 Головним управлінням Пенсійного фонду в Дніпропетровській області відмовлено в призначенні пенсії за віком за Списком №1. Виходячи з того, що позивач зареєстрований в Дніпропетровській області, та в разі призначення пенсії на пільгових умовах, пенсійна справа позивача буде перебувати на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

При розгляді клопотання суд виходить з наступного:

Відповідно до ч.ч. 3 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 року №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16 березня 2021 року під № 339/35961), передбачено опрацювання заяв про призначення/перерахунки пенсії бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від місця подачі заяви та місця проживання пенсіонера.

Відповідно до п.п. 4.2 та 4.3 розділу IV вказаної Постанови після реєстрації заяви та сканування документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Пунктом 4.7 розділу IV цієї Постанови визначено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

За п. 4.10. і п.4.12. розділу IV Постанови після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. При переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п`яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Оскаржене в даній адміністративній справі рішення - є рішенням про відмову в призначенні пенсії за наслідками розгляду заяви позивача, і прийнято воно Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яке є відповідачем у даній справі.

Відповідно, згідно з вимогами законодавства в разі скасування оскарженого рішення саме цей орган Пенсійного фонду України має повторно розглянути заяву позивача та передати пенсійну справу до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області.

Вказані обставини виключають можливість задоволення поданого клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про заміну відповідача належним відповідачем відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Врона