Рішення № 100140687, 06.10.2021, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.uaРІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

06.10.2021Справа № 910/9542/21За заявою Керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Автобудкомплекс - К"

про стягнення 17747 грн.

Суддя Сташків Р.Б.

Без виклику представників сторін (судове засідання не проводилось).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано указану позовну заяву Святошинської окружної прокуратури міста Києва в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальність "Автобудкомплекс-К" 17747 грн. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортними засобами, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Вимоги позову мотивовані тим, що за наслідками проведення рейдової перевірки транспортних засобів, які належать відповідачу були складені акти №045365, №045366, №045367, №045110 про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів, розрахунки №045365, №045366, №045367, №045110 та повідомлення про заборгованість. Однак відповідачем не було оплачено надані йому розрахунки.

Ухвалою суду від 29.06.2021 було відкрито провадження у справі №910/9542/21 за вказаними позовними вимогами, розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання.

Відповідачем через відділ діловодства суду 21.07.2021 було подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду справи №640/9602/21 Окружним адміністативним судом міста Києва.

Відповідач у своєму клопотанні посилається на те, що ним було оскаржено до Окружного адміністативного суду міста Києва постанову Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про застосування адміністративно-господарського штрафу №240030 та останнім було ухвалено про відкриття адміністративної справи за цим позовом.

Відповідач вважає, що оскільки вказана постанова була винесена на підставі документів на які позивач у даній справі посилається як на підставу стягнення боргу, зокрема, акт №045367 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 25.01.2021, то факт її скасування вплине на вирішення даної справи.

Ухвалою суду від 26.07.2021 у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовлено, оскільки позовні вимоги не грунтуються на оскаржуваній відповідачем постанові, а спір може бути вирішеним за наявними матеріалами у даній справі.

Заперечуючи проти вимог позову відповідачем у своєму відзиві на позов було зазначено, що документи на які посилається позивач як на підтвердження своїх вимог є неналежними, оскільки на підставі розрахунку №045367 від 25.01.2021 позивачем було складено акт №243980 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час здійснення перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом та на підставі цього акту 23.02.2021 винесено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 240030 у розмірі 34000 грн., яку відповідачем оскаржено до суду. А розрахунок позивача № 045366 від 25.01.2021 є недостовірним, оскільки за ним невірно нараховано суму до стягнення.

У відповіді на відзив позивач заперечив щодо тверджень відповідача викладених у відзиві та вказав, що розрахунки виставлені відповідачу плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування відповідаюсь усім вимогах та зроблені правильно.

У відповіді на відзив відповідач наполягав на тому, що позивач при здійсненні нарахування за розрахунком №045366 від 25.01.2021 невірно підсумував коефіцієнти плати за проїзд.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Святошинською окружною прокуратурою міста Києва встановлено, що посадовими особами Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки 25.01.2021 під час проведення рейдової перевірки транспортних засобів на окремо визначених ділянках дороги, які знаходяться в м. Києві проведено габаритно-ваговий контроль транспортних засобів- спеціалізованого самоскиду: марки MERCEDES-BENZ, модель ACTROS 4141, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 ; MAN, модель TGS 41.400, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 ; VOLVO, модель FМ 420, державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням водія ОСОБА_3 .

Вказані автомобілі, які належать відповідачу, здійснювали перевезення вантажу з с. Погреби Броварського району Київської області до м. Києва, вул. Оноре де Бальзака, згідно витягу з сайту https://www.google.com відстань пройденого маршруту склала 8 км.

За результатами перевірки вказаних транспортних засобів посадовими особами Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки були складені акти про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 25.01.2021 №№045365, 045366, 045367 згідно з якими відповідач здійснював перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених п. 22.5 Правил дорожнього руху України.

Згідно акта №045365 повна маса тонн: нормативно-допустима 40 т., фактична - 46,315 т., нормативно допустиме осьове навантаження тонн становить 16,00/16,00, а фактичне - 15,150/30,565.

Згідно акта №045366 повна маса тонн: нормативно-допустима 40 т., фактична - 47,105 т., нормативно допустиме осьове навантаження тонн становить 16,00/16,00, а фактичне - 16,555/30,55.

Згідно акта №045367 повна маса тонн: нормативно-допустима 40 т., фактична - 47,79 т., нормативно допустиме осьове навантаження тонн становить 16,00/16,00, а фактичне - 18,01/29,78.

Враховуючи наведене позивачем на підставі формули, визначеної Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 879 від 27.06.2007 (далі - Порядок), нараховано плату за проїзд:

- в розмірі 108,80 євро, про що повідомлено відповідача шляхом вручення водієві ОСОБА_1 копію розрахунку № 045365 від 25.01.2021, а також направленням 17.02.2021 повідомлення про заборгованість №12703/3.1/24-21 від 17.02.2021;

- в розмірі 116,80 євро, про що повідомлено відповідача шляхом вручення водієві ОСОБА_2 копії розрахунку № 045366 від 25.01.2021, а також направленням 17.02.2021 повідомлення про заборгованість № 12693/3.1/24-21 від 17.02.2021;

- в розмірі 113,60 євро, про що повідомлено відповідача шляхом вручення водієві ОСОБА_4 копії розрахунку №045367 від 25.01.2021, а також направленням 17.02.2021 повідомлення про заборгованість № 12702/3.1/24-21 від 17.02.2021.

Крім того, посадовими особами Північного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки під час проведення рейдової перевірки транспортних засобів на окремо визначених ділянках дороги, які знаходяться в м. Києві 27.01.2021 проведено габаритно-ваговий контроль транспортного засобу-спеціалізованого самоскиду марки MAN, модель TGS 41.400, державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , який належить ТОВ «АВТОБУДКОМПЛЕКС-К» , під керуванням водія ОСОБА_5 .

Зазначений автомобіль здійснював перевезення вантажу з вул. Будіндустрії, 7 по вул. Академіка Заболотного в місті Києві. Згідно витягу з сайту https://www.google.com відстань пройденого маршруту склала 12 км.

Так, за результатами перевірки складено акт № 045110 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 27.01.2021 та довідку про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 27.01.2021 відповідно до яких відповідач здійснював перевезення вантажу із перевищенням вагових обмежень, встановлених п. 22.5 Правил дорожнього руху України, а саме: повна маса тонн: нормативно допустима - 40 т, фактична- 46,430 т, нормативно допустиме осьове навантаження тонн становить 16,00/16,00, а фактичне - 20,75/ 25,68.

Враховуючи викладене, на підставі формули, визначеної Порядком, нараховано плату за проїзд в розмірі 179,25 євро, про що повідомлено відповідача шляхом направлення 17.02.2021 повідомлення про заборгованість за№ 12707/3.1/24-21 від 17.02.2021.

17.02.2020 позивачем було складено листи про заборгованість в яких зазначено про необхідність внесення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у сумах визначених розрахунками, крім того відповідача було повідомлено, що у випадку не внесення відповідної плати, позивач в порядку взаємодії з органами прокуратури буде вживати заходів щодо примусового стягнення вказаної суми в судовому порядку.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" автомобільний перевізник - це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; вантажні перевезення - перевезення вантажів вантажними автомобілями; великоваговий транспортний засіб - це транспортний засіб з вантажем або без вантажу, хоча б один з вагових параметрів якого перевищує встановлені на території України допустиму максимальну масу чи осьове навантаження; великогабаритний транспортний засіб - це транспортний засіб з вантажем або без вантажу, хоча б один з габаритних параметрів якого перевищує встановлені на території України допустимі параметри.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух" з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів.

Положеннями ст. 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" визначено, що центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, здійснює державний нагляд і контроль за дотриманням автомобільними перевізниками вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному транспорті; габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування.

Статтею 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються вантажні перевезення. У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Статтею 33 Закону України "Про автомобільні дороги" передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2007 №879 (далі - Порядок).

Відповідно до підпункт 4 пункту 2 Порядку габаритно-ваговий контроль - контроль за проїздом великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, який включає перевірку відповідності габаритно-вагових параметрів таких транспортних засобів установленим законодавством параметрам і нормам, наявності дозволу на рух за визначеними маршрутами, а також дотримання визначених у дозволі умов та режиму руху транспортних засобів.

Габаритно-ваговий контроль, крім документального, здійснюється виключно в пунктах габаритно-вагового контролю посадовими особами та/або працівниками відповідних органів (п.6 Порядку).

Згідно з п. 20 Порядку за результатами габаритно-вагового контролю посадові особи та/або працівники Укртрансбезпеки або її територіальних органів визначають належність транспортного засобу до великовагових та/або великогабаритних.

Пунктом 21 Порядку встановлено, що у разі виявлення факту перевищення хоча б одного вагового та/або габаритного нормативного параметра більш як на 2 відсотки подальший рух транспортного засобу забороняється до внесення плати за його проїзд автомобільними дорогами загального користування (далі - плата за проїзд). Плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, що рухався без відповідного дозволу, здійснюється у подвійному розмірі за пройдену частину маршруту по території України.

Згідно з п. 27 Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України "Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", справляється у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд. Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень (п. 28 Порядку).

Відповідно до пункту 30 Порядку плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу справляється за встановленими ставками залежно від маси такого транспортного засобу, навантаження на вісь (осі), габаритів та протяжності маршруту за формулою П = (Рзм + Рнв + Рг) х В, де П - розмір плати за проїзд; Рзм - розмір плати за перевищення загальної маси транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рнв - розмір плати за перевищення навантаження на вісь (осі) (за одиничну + за здвоєну + за строєну) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; Рг - розмір плати за перевищення габаритів (за висоту + за ширину + за довжину) транспортного засобу за 1 кілометр проїзду; В - відстань перевезення, кілометрів. Осі вважаються здвоєними або строєними, якщо відстань між зближеними (суміжними) осями не перевищує 2,5 метра.

За правилами пункту 31-1 Порядку якщо рух здійснюється без відповідного дозволу або внесення плати за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу, така плата визначається за пройдену частину маршруту по території України або за частину, яку перевізник має намір проїхати, у разі перевищення нормативу хоча б одного вагового або габаритного параметру: до 10 відсотків - у подвійному розмірі; на 10-40 відсотків - у потрійному розмірі; більше як на 40 відсотків - у п`ятикратному розмірі.

У разі перевищення кількох нормативів вагових або габаритних параметрів плата за проїзд визначається виходячи з параметру з найбільшим перевищенням.

Перевізник зобов`язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.

У матеріалах справи наявні усі передбачені Порядком документи, зокрема довідки, акти про перевищення транспортним засобом нормативно вагових параметрів та розрахунки плати за проїзд, які були складені працівниками Укртрансбезпеки 25.01.2021 та 27.01.2021 у зв`язку з виявленням під час габаритно-вагового контролю невідповідності фактичних вагових параметрів нормам і правилам перевезення вантажу.

Судом встановлено, що розрахунки №№045365, 045367, 045110 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування в сумі 401,65 євро здійснений відповідно до затвердженої формули, здійснений без помилок та є вірним.

Суд приймає до уваги заперечення відповідача стосовно здійсненої позивачем помилки у розрахунку №045366 на суму 116,80 євро та зазначає, що у цьому розрахунку показники плати за проїзд (0,20+0,05+2,52) у своїй сумі складають - 2,77, а не 2,92 як зазначено позивачем.

Таким чином за розрахунком №045366 з відповідача підлягає стягненню (2,77)*8*5=110,80 євро, натомість, у стягненні 6 євро суд відмовляє.

Разом з тим, заперечення відповідача щодо невідповідності розрахунку №045367 як належного доказу з тих підстав, що відповідачем було оскаржено постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №240030 винесену на підставі цього розрахунку судом відхиляються, оскільки предметом даного спору є стягнення з відповідача проїздної плати великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування, яка не є штрафною санкцією, а є сумою відшкодування матеріальних збитків державі внаслідок руйнування автомобільних доріг загального користування та доказів оскарження саме здійснення нарахування позивачем відповідної плати матеріали справи не містять, а питання щодо скасування накладеного штрафу на підставі розрахунку №045367 ніяким чином не впливає на предмет даного спору та законність відповідного розрахунку.

Судом встановлено, що відповідач, у встановлений законом строк плату за проїзд автомобільними дорогами великоваговим транспортним засобом у розмірі встановленому у розрахунках №№045365, 045367, 045110, 045366 не сплатив, дії Укртрансбезпеки не оскаржив.

Відповідно до абз. 2 п. 27 Порядку, плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Відповідно до показників валютного ринку, що міститься на офіційному інтернет - представництві Національного банку України за посиланням https://bank.gov.ua/ на день проведення розрахунку, курс 1 євро відносно гривні складав: 25.01.2021 - 34,2526 грн., 27.01.2021-34,1897 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості по сплаті за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, що підлягає стягненню з відповідача складає 17 747 грн., з яких: (108,80+113,60+110,80)*34,2526 = 11412, 97 грн. за 25.01.2021; (179,25*34,1897)= 6128,50 грн. за 27.01.2021.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що вимога щодо стягнення з відповідача плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом у розмірі 17541,47 грн є обґрунтованою та підлягає задоволенню, в частині стягнення 205,53 грн. суд відмовляє.

Судові витрати, у які позивачем включено витрати по оплаті судового збору відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволеним позовним вимогам.

Керуючись статтями 74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Автобудкомплекс - К" (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 34, ідентифікаційний код 33999954) на користь Державного бюджету України (р/р UA178999980313141216000026011 в ГУК у м. Києві, МФО 899998; ідентифікаційний код 37993783) 17541 (сімнадцять тисяч п`ятсот сорок одну) грн. 47 коп. плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Автобудкомплекс - К" (03115, м. Київ, вул. Святошинська, 34, ідентифікаційний код 33999954) на користь Київської міської прокуратури (03150, м. Київ, вул. Предславинська, буд. 45/9; ідентифікаційний код 02910019; р/р UA168102720343100001000011062, ДКСУ, м. Київ, МФО 820172) 2243 (двi тисячі двісті сорок три) грн. 71 коп. витрат зі сплати судового збору.

У решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 241 ГПК України, і може бути оскаржено в порядку та строк встановлені статтями 254, 256, 257 ГПК України.

Суддя Р.Б. Сташків