Рішення № 100119183, 05.10.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/12946/21

РІШЕННЯ

іменем України

05 жовтня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І.

за участі:секретаря судового засідання Матвійчук А.М. представника заявника Місяця К.В. представника відповідача Гаврилюк М.І., розглянувши адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2021 о 15:47 Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою від 01.10.2021 №411 в порядку статті 283 КАС України, в якій просить стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький кошти за податковим боргом в сумі 5065197,07 гривень.

В обґрунтування заяви зазначає, що за відповідачем станом на 30.09.2021 рахується податковий борг в розмірі 5065197,07 грн по земельному податку з юридичних осіб за серпень 2021 року, який підтверджується поданою платником податковою декларацією №9028808993 від 18.02.2021 (строк сплати - 30.09.2021). Оскільки, Квартирно-експлуатаційним відділом міста Хмельницький податковий борг не погашений, просить заяву задовольнити.

05.10.2021 о 11:28 до суду електронним зв`язком поступив Відзив на позов, в якому відповідач у задоволенні заяви просить відмовити. Зазначає, що у КЕВ міста Хмельницький на 2021 рік не передбачено бюджетних асигнувань на сплату земельного податку. Крім цього, стаття 14 Закону України "Про Збройні сили України" передбачає, що Збройні Сили України можуть здійснювати господарську діяльність згідно із Законом. Земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування.

У суді представник заявника просив позов задовольнити з підстав вказаних у заяві, а представник відповідача відмовити у задоволенні заяви з урахуванням доводів зазначених у Відзиві на позов.

Встановивши обставини (факти), якими сторони обгрунтовують вимоги та заперечення, оцінивши надані докази, враховуючи норми права, які регулюють спірні правовідносини, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Податковий борг в розмірі 5065197,07 гривень по земельному податку з юридичних осіб за серпень 2021 року, підтверджується податковою декларацією з плати за землю №9028808993 від 18.02.2021, розрахунком суми позовних вимог, розрахунком суми боргу за серпень 2021 року, інтегрованою карткою платника та корінцем податкової вимоги форми "Ю" №347-22 від 26.03.2015, відповідно до якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 25.03.2015 становить 331050,40 гривень.

Отже, відповідач самостійно узгодив податкове зобов`язання щодо плати за землю, так як подав податкову декларацію з плати за землю №9028808993 від 18.02.2021, відповідно до якої за серпень повинен сплатити 5065197,07 гривень у вересні 2021 року.

Оскільки, відповідач податковий борг добровільно та вчасно не сплатив, Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до суду із заявою в порядку статті 283 КАС України з метою примусового стягнення цього боргу.

Статтею 283 КАС України регулюються особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів. Так, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема, стягнення коштів за податковим боргом. Заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду. Розгляд заяви відбувається за участю податкового органу, митного органу, що її вніс, та платника податків, стосовно якого її внесено.

Відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з вимогами пункту 287.3 статті 287 ПК України, податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Оскільки, податкове зобов`язання, задеклароване відповідачем самостійно, у визначений ПК України строк не сплачене, відтак сума цього зобов`язання набула статус податкового боргу, який стягується відповідно до ст. 283 КАС України з дотриманням вимог ПК України.

Абзацом 1 п. 59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.1-95.2 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з абз.1 п. 95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст.95 ПК України визначено, що контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Щодо покликання відповідачем на відсутність необхідного бюджетного фінансування Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький, суд зазначає, що недостатнє фінансування з боку органу вищого рівня, неприбутковість установи та організації, не є підставою для звільнення від сплати податків, які, зокрема, платник самостійно узгодив податковими деклараціями з плати за землю.

Аналогічні висновки щодо застосування норм права, викладені в постанові Верховного Суду від 05 червня 2018 року по справі №822/3648/17 (адміністративне провадження №К/9901/48672/18).

Отже, Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький, який подав контролюючому органу декларацію по земельного податку, узгодивши це зобов`язання, не сплатив його, і доказів сплати цього боргу суду не надав. При цьому, він зобов`язаний, згідно ПК України виконувати взяті на себе податкові зобов`язання та нести відповідальність за їх невиконання, тому суд дійшов висновку, що заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області про стягнення податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 5065197,07 грн за серпень 2021 року, підлягає задоволенню в повному обсязі. Цей висновок суду не спростовують Закони України "Про збройні сили України", "Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку", Бюджетний кодекс України на які, також покликається відповідач, враховуючи вищевказане. Тобто, спірні правовідносини регулюються ПК України, що суд враховує у цій справі, і роз`яснює відповідачу для врахування.

Судових витрат, які підлягають стягненню з відповідача, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 01.10.2021 №411 задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький кошти за податковим боргом по земельному податку з юридичних осіб за серпень 2021 року в сумі 5065197,07 (п`ять мільйонів шістдесят п`ять тисяч сто дев`яносто сім гривень сім копійок) гривень.

Судові витрати, які визначені ст. 132 КАС України і підлягають розподілу, відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення складене 05 жовтня 2021 року 16 год.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький (вул. Героїв АТО, 3/1, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя А.І. Петричкович