Ухвала суду № 100116922, 05.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5448/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Скворцової Алли Юріївни (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренка, 19/1) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15-Б) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Скворцової Алли Юріївни в інтересах ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 01 жовтня 2005 року між позивачем та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (громадянкою України), зареєстровано шлюб, про що свідчить свідоцтво про шлюб Серія НОМЕР_1 від 22 лютого 2006 року, видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану Стаханівського міського управління юстиції у Луганській області.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у позивача народився син - ОСОБА_3 у м. Кадіївка Луганської області.

Рішенням Попаснянського районного суду Луганської області від 24 січня 2020 року по справі № 423/204/20 встановлено факт народження громадянкою України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитини чоловічої статі, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в АДРЕСА_2 , перебуваючи при цьому у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі Рішення суду отримано свідоцтво про народження ОСОБА_3 серія НОМЕР_2 від 24.01.2020, виданого Попаснянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

22 червня 2021 року позивач вперше з моменту народження ОСОБА_3 (підтверджується листом головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби від 27.08.2021 № 91/8-11695) потрапив на підконтрольну українському уряду територію, наступного дня (разом з сином) був зареєстрований, як внутрішньо-переміщена особа, що підтверджується довідкою від 23.06.2021 № 919-5000369609 про взяття на облік внутрішньо

переміщеної особи, видана Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області; довідкою від 23.06.2021 № 919-5000369634 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, видана Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

З метою отримати гарантовану діючим законодавством допомогу від держави при народжені дитини, позивач 23 червня 2021 року звернувся (у письмовій формі) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області з питанням про призначення допомоги при народженні дитини.

08 липня 2021 року позивач отримав Повідомлення про (відмову в призначенні) соціальної допомоги № 435348 від 08.07.2021, в якому зазначено, що допомогу при народженні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не призначено згідно п.12 постанови КМУ від 27.12.2001р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» - допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

Вчасно подати заяву позивачу заважали об`єктивні обставини незалежні від його волі, зокрема: поширення коронавірусної хвороби СОVID-19 на території Луганської області, скрутне фінансове становище, побоювання за життя та безпеку родини, убезпечення від зараження коронавірусною інфекцією.

Дії відповідача протиправні, такі що порушують чинне законодавство України, допомога при народженні дитини за своєю природою є допомогою самій дитині, а не її батькам, а позбавлення дитини відповідної допомоги, відповідач фактично порушив інтереси дитини, що є неприпустимим.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області від 08 липня 2021 року № 435348 про відмову в призначенні ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 державної допомоги при народженні дитини: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за його заявою від 23 червня 2021 року.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Скворцової Алли Юріївни (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренка, 19/1) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Новікова, буд. 15-Б) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області заяву ОСОБА_1 про призначення допомоги при народженні дитини з усіма документами та прийняте рішення за результатами розгляду зазначеної заяви.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 21 жовтня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова