Ухвала суду № 100116698, 04.10.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про об`єднання справ в одне провадження

04 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2071/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Тараса Карпи, 84, код ЄДРПОУ 40342220)

про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через адвоката Хоміча Р.Г., звернулася до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №3 від 30.03.2021 року про накладення на неї штрафу у розмірі 51000 грн.

Ухвалою судді від 30.04.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою від 04.06.2021 року суд за клопотанням відповідача вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін та призначив справу до розгляду у судовому засіданні.

Частинами 2, 3, 5 статті 12 КАС України передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з пунктом 6 частини 6 статті 12 КАС України вказана справа є справою незначної складності. Проте зважаючи на обсяг та характер доказів у справі, в тому числі необхідність допиту свідків, розгляд цієї справи доцільно здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Частиною 6 статті 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин 2, 3 статті 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Визначаючи предмет спору та склад учасників судового процесу, збираючи докази, суд установив, що у провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №340/2295/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови №9 від 30.03.2021 року про накладення штрафу у розмірі 51000 грн., провадження у якій відкрито 18.05.2021 року. У цій справі суд 04.10.2021 року також постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 3 статті 9 КАС України передбачено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Оскільки в адміністративних справах №340/2071/21 та №340/2295/21 заявлені позовні вимоги одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача і ці вимоги пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, суд вважає за доцільне з метою процесуальної економії об`єднати вказані справи в одне провадження №340/2071/21 та розпочати розгляд об`єднаної справи спочатку за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

Керуючись статтями 172, 173, 181, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Розглядати справу №340/2071/21 за правилами загального позовного провадження.

2. Об`єднати в одне провадження адміністративні справи:

- №340/2071/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови №3 від 30.03.2021 року,

- №340/2295/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови №9 від 30.03.2021 року.

3. Замінити судове засідання, призначене на 05.10.2021 року об 11:00 год., підготовчим засіданням для розгляду об`єднаної в одне провадження справи №340/2071/21.

4. Про підготовче засідання повідомити учасників справи.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш