Ухвала суду № 100116687, 05.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 жовтня 2021 року Київ №320/9657/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В.,

за участю секретаря судового засідання Атаманенко А.В.,

за участю:

позивача - не прибув,

представника відповідача - Державної судової адміністрації України - не прибув,

представника відповідача - Київського апеляційного суду - не прибув,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом судді Київського апеляційного суду Миколюка Олександра Володимировича до Державної судової адміністрації України та Київського апеляційного суду про визнання протиправною бездіяльність та стягнення суддівської винагороди,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся суддя Київського апеляційного суду Миколюк Олександр Володимирович з позовом до Державної судової адміністрації України та Київського апеляційного суду, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України щодо незабезпечення належного фінансування фонду заробітної плати Київського апеляційного суду та дії щодо обмеження нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року із застосуванням статті 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік";

- стягнути з Київського апеляційного суду на користь ОСОБА_1 535743 грн 59 коп. (п`ятсот тридцять п`ять тисяч сімсот сорок три гривні 59 копійок) суддівської винагороди в частині суми обмеження, встановленого частиною першою статті 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року за рахунок бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів", розпорядником якої є Державна судова адміністрація України, в порядку передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" і постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".

Згідно з ухвалою від 13.08.2021, суд відкрив провадження в адміністративній справі, визначив, що справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження, розпочав підготовку справи до судового розгляду та призначив підготовче засідання.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частини перша та друга статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України).

Положеннями частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з цим, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача - Київського апеляційного суду.

Розглянувши питання про продовження строку підготовчого провадження у справі №320/9657/21 на 30 днів, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Ураховуючи зазначене та беручи до уваги те, що не розглянуті усі питання, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, а строк підготовчого провадження спливає 11.10.2021, суд вважає, що необхідно продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, а саме до 10.11.2021 та відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 173, 179, 181, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Витребувати докази по справі від Київського апеляційного суду:

1) довідку про суму нарахованої та виплаченої судді Київського апеляційного суду ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 01.04.2020 по 27.08.2020 в розрізі всіх складових із зазначенням суми нарахованих та утриманих податків помісячно;

2) належним чином засвідчену копію кошторису, затвердженого розпорядником бюджетних коштів вищого рівня, а саме Державною судовою адміністрацією України, на 2020 рік на фінансування Київського апеляційного суду та щомісячний розпис видатків за період з 01.04.2020 по 27.08.2020;

3) інформацію щодо того, чи було достатньо у розпорядженні суду грошових коштів для виплати суддям Київського апеляційного суду у період з 18.04.2020 по 27.08.2020 суддівської винагороди відповідно до статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у повному обсязі;

4) інформацію та докази на її підтвердження щодо того, чи було зменшено обсяг бюджетних асигнувань на виплату заробітної плати суддям Київського апеляційного суду після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", тобто у зв`язку із запровадженням обмеження суддівської винагороди.

Витребувані документи надати суду в строк протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали Київському апеляційному суду.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №320/9657/21 до 10.11.2021.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/9657/21.

Призначити підготовче засідання на 28 жовтня 2021 року о 11 год., яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Басай О.В.