Рішення № 100116365, 05.10.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 року Справа № 280/2239/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Приватного підприємства «Корунд» (вул. Кірова, буд. 2, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Приватного підприємства «Корунд» (далі – відповідач, ПП «Корунд»), в якій позивач просить суд: надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 109353,53 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позову посилається на те, що за відповідачем обліковується податковий борг. З метою погашення податкового боргу боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога. Керівником податкового органу було прийнято рішення про опис майна в податкову заставу та складено акт про опис майна ПП «Корунд» у податкову заставу. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №280/2924/20 були стягнуті з відповідача кошти в рахунок погашення податкового боргу. Зазначене рішення набрало законної сили. На виконання рішення суду позивачем були направлені інкасові доручення до банківських установ, які повернулись без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача. В зв`язку з чим, враховуючи наявність заборгованості та недостатності коштів на банківських рахунках для стягнення коштів, контролюючий орган звернувся до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Просить суд позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 24.03.2021 відкрите спрощене позовне провадження у справі, судове засідання призначене на 22.04.2021 з викликом (повідомленням) сторін.

07.04.2021 від представника позивача до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

Ухвалою від 07.04.2021 доручено Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області забезпечити проведення судового засідання у справі №280/2239/21 призначеного на 22 квітня 2021 року.

У судове засідання 22.04.2021 представник відповідача не прибув, поштове відправлення, яке містило повістку про виклик відповідача до суду на 22.04.2021, повернулось без вручення адресату із позначкою пошти про відсутність адресата за вказаною адресою.

У судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області.

Протокольною ухвалою від 22.04.2021 судове засідання було відкладене на 14.05.2021.

Ухвалою від 22.04.2021 доручено Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області забезпечити проведення судового засідання у справі №280/2239/21, призначеного на 14 травня 2021 року.

У судове засідання 14.05.2021 представник відповідача повторно не прибув, про причини неявки суд не повідомив. Поштове відправлення, направлене на адресу відповідача, повернулось до суду з відміткою поштового відділення: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Протокольною ухвалою від 14.05.2021 судове засідання відкладено до 03.06.2021.

01.06.2021 від позивача надійшло клопотання про проведення судового засідання в порядку письмового провадження. На задоволенні позовних вимог наполягає в повному обсязі.

У судове засідання 03.06.2021 представник відповідача втретє не прибув, відзив та документи на його обґрунтування суду не надав. Поштове відправлення, яке містило повістку про виклик відповідача до суду на 03.06.2021, повернулось без вручення адресату із позначкою пошти про відсутність адресата за вказаною адресою.

При цьому суд зазначає, що місце державної реєстрації відповідача підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на офіційному сайті Міністерства юстиції України. Зазначені відомості були перевірені судом під час вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Відповідно до вимог ч.8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань

За приписами ч. 11 ст.126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням зазначених норм, ухвала та судова повістка вважаються врученими відповідачу належним чином.

Станом на час розгляду справи по суті відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням клопотання позивача про розгляд справи в порядку письмового провадження та відповідно до вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.

Як вбачається з облікової картки платника податків та довідки ГУ ДПС у Запорізькій області від 02.02.2021 №4261/6/08-01-13-10 ПП «Корунд» має податковий борг в сумі 109353,53 грн., який складається з:

орендної плати з юридичних осіб - 91760,20 грн.

податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - 17593,33 грн.

Заборгованість з орендної плата з юридичних осіб виникла на підставі наступних обставин.

Відповідно до п.п.14.1.147. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності;

Згідно з п. 288.7. ст. 288 Податкового кодекс України, податковий період, порядок обчислення орендної плати за землю, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Боржник (відповідач) самостійно визначив податкові зобов`язання та подав до контролюючого органу (позивача) податкову декларацію за 2018 рік з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №26018280 від 20.02.2018:

- по строку сплати на 30.11.2018 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.12.2018 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.01.2019 на загальну суму 2948,37 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

Також, відповідач самостійно визначив податкові зобов`язання та подав до контролюючого органу податкову декларацію за 2019 рік з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №19163808 від 03.05.2019:

- по строку сплати на 03.05.2019 на загальну суму 8844,99 грн. (2948,33 * 3 місяці). Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.05.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.06.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.07.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.08.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.09.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.10.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.11.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.12.2019 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.01.2020 на загальну суму 2948,37 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

Також, відповідач самостійно визначив податкові зобов`язання та подав до контролюючого органу податкову декларацію за 2020 рік з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата на земельні ділянки державної або комунальної власності) №13449001 від 03.05.2019:

- по строку сплати на 02.03.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.03.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.04.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.05.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.06.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.07.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.08.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.09.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.10.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.11.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 30.12.2020 на загальну суму 2948,33 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 01.02.2021 на загальну суму 2948,37 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

Доказів сплати самостійно визначених податкових зобов`язань відповідачем не надано.

Крім того, 03.09.2018 ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст.20, п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 та п. 75.1 ст. 75, ст. 76 Податкового кодексу України, було проведено камеральну перевірку ПП «Корунд» з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з орендної плати.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 03.09.2018 за №935/08-01-56-06/25476672, який був направлений боржнику 06.09.2018, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На підставі акта від 03.09.2018 за №935/08-01-56-06/25476672 ГУ ДФС у Запорізькій області 12.10.2018 винесено податкове повідомлення - рішення №0150425606 на суму штрафних санкцій в розмірі 4 682,97 грн. Податкове повідомлення - рішення 12.10.2018 направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштовий конверт було повернуто до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

23.01.2019 ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст.20, п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 та п. 75.1 ст. 75, ст. 76 Податкового кодексу України, було проведено камеральну перевірку ПП «Корунд» з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з орендної плати.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 23.01.2019 за №37/08-01-56-06/25476672, який був направлений боржнику 24.01.2019, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На підставі акта від 23.01.2019 за №37/08-01-56-06/25476672 ГУ ДФС у Запорізькій області 05.03.2019 винесено податкове повідомлення - рішення №0020775606 на суму штрафних санкцій в розмірі 5610,03 грн. Податкове повідомлення-рішення 05.03.2019 направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштовий конверт було повернуто до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

17.05.2019 року ГУ ДФС у Запорізькій області відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст.20, та п. 75.1 ст. 75, ст. 76 Податкового кодексу України, було проведено камеральну перевірку ПП «Корунд» з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з орендної плати.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 17.05.2019 за №449/08-01-56-06/25476672, примірник якого було вручено посадовій особі підприємства.

На підставі акта від 17.05.2019 за №449/08-01-56-06/25476672 ГУ ДФС у Запорізькій області 17.05.2019 винесено податкове повідомлення - рішення №0049705606 на суму штрафних санкцій в розмірі 1 020,00 грн. Податкове повідомлення - рішення від 17.05.2019 було вручено посадовій особі підприємства.

01.08.2019 ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст.20, п.п. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 та п. 75.1 ст. 75, ст. 76 Податкового кодексу України, було проведено камеральну перевірку ПП «Корунд» з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з орендної плати.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 01.08.2019 року №693/08-01-56-06/25476672, який був направлений відповідачу 02.08.2019 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На підставі акта від 01.08.2019 №693/08-01-56-06/25476672 ГУ ДФС у Запорізькій області 26.09.2019 винесено податкове повідомлення - рішення №0136745604 на суму штрафних санкцій в розмірі 1661,11 грн. Податкове повідомлення - рішення 27.09.2019 направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштовий конверт було повернуто до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

20.05.2020 ГУ ДПС у Запорізькій області, відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст.20, та п. 75.1 ст. 75, ст. 76 Податкового кодексу України, було проведено камеральну перевірку ПП «Корунд» з питань своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з орендної плати.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 20.05.2020 за №330/08-01-56-04/25476672, примірник якого 21.05.2020 направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На підставі акта від 20.05.2020 за №330/08-01-56-04/25476672 ГУ ДПС у Запорізькій області 02.07.2020 винесено податкове повідомлення - рішення №0069085604 на суму штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн. Податкове повідомлення -рішення 02.07.2020 направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштовий конверт було повернуто до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

Самостійно відповідачем було сплачено 3147,62 грн.

Крім того, відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, ПП «Корунд» нарахована пеня у загальному розмірі 1988,68 грн.

Таким чином, сума податкового боргу ПП «Корунд» з орендної плати за землю становить 91760,20 грн.

Що стосується заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, то вона виникла на підставі наступного.

Відповідно до пп. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Згідно з пп. 266.2.1 п. 266.2 ст. 266 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Підпунктом 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України, платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об`єкта/об`єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Відповідно до пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується:

а) фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення;

б) юридичними особами - авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

Відповідач самостійно визначив податкові зобов`язання та подав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік за № 17020970 від 18.03.2019:

- по строку сплати на 29.04.2019 на загальну суму 3296,35 грн. Самостійно боржником сплачено 2156,50 грн. Сума зобов`язання в розмірі 1139,85 грн. не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 29.07.2019 на загальну суму 3296,35 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу, по строку сплати на 29.10.2019 на загальну суму 3296,35 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу, по строку сплати на 29.01.2020 на загальну суму 3296,34 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

ПП «Корунд» самостійно визначив податкові зобов`язання та подав до контролюючого органу податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2020 рік за №12299503 від 20.02.2020:

- по строку сплати на 29.04.2020 на загальну суму 1038,12 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу, по строку сплати на 29.07.2020 на загальну суму 1038,12 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 29.10.2020 на загальну суму 1038,12 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

- по строку сплати на 29.01.2021 на загальну суму 1038,10 грн. Сума зобов`язання не була сплачена та набула статусу податкового боргу.

Також, 22.05.2020 ГУ ДПС у Запорізькій області відповідно до п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст.20, та п. 75.1 ст. 75, ст. 76 Податкового кодексу України, було проведено камеральну перевірку ПП «Корунд» з своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

За результатами проведеної камеральної перевірки складено акт від 22.05.2020 №346/08-01-56-04/25476672, примірник якого 26.05.2020 направлено боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

На підставі акта від 22.05.2020 №346/08-01-56-04/25476672 ГУ ДПС у Запорізькій області 06.07.2020 винесено податкове повідомлення - рішення №0069285604 на суму штрафних санкцій в розмірі 1020,00 грн. Податкове повідомлення - рішення 07.07.2020 направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Поштовий конверт було повернуто до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

Крім того відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, ПП «Корунд» нарахована пеня у розмірі 1391,98 грн.

Таким чином, сума податкового боргу ПП «Корунд» з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки становить 17 593,33 грн.

Враховуючи вищевикладене, ПП «Корунд» має податковий борг в сумі 109353,53 грн., який складається з:

- орендної плати з юридичних осіб - 91760,20 грн.;

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки - 17593,33 грн.

В зв`язку з непогашенням відповідачем вищезазначеної суму боргу, позивач звернувся з даним позовом до суду.

При вирішення даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За змістом п.п. 87.2 ст. 82 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Поряд з цим, п. 87.3 ст. 87 цього Кодексу передбачені випадки, коли кошти, майно та майнові права платника податків не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків.

В ході судового розгляду справи відповідачем не надано доказів погашення податкового боргу та не надано суду жодних доказів щодо наявності обставин, передбачених п. 87.3 ст. 87 ПК України.

Відповідно до п.п. 41.2, 41.3 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п. 88.2 ст. 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Таким чином, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.

Положеннями п.п. 89.1, 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

При цьому, згідно п. 89.6 ст. 89 Податкового кодексу України, якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.

13.10.2016 посадовою особою ГУ ДФС у Запорізькій області було прийняте рішення про опис майна в податкову заставу №15177/08-32-17.

У відповідності до п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України податковим керуючим 07.12.2016 складено акт опису майна №95 про опис майна у податкову заставу платника ПП «Корунд».

Також, відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового Кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового Кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку визначеному ст. 42 Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу боржнику 16.09.2016 направлялась податкова вимога форми «Ю» від 10.08.2016 № 2589-17 на суму 836,37 грн. рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Поштовий конверт було повернуто до контролюючого органу за закінченням терміну зберігання.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, Податкового кодексу України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Пунктами 95.1 і 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

ГУ ДПС у Запорізькій області з метою стягнення податкового боргу направлявся до Запорізького окружного адміністративного суду позов про стягнення податкового боргу.

17.08.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено рішення по справі №280/2924/20, яким позов ГУ ДПС у Запорізькій області задоволено повністю. Стягнуто з ПП «Корунд» з рахунків у банку, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, на користь бюджету податковий борг:

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 15550,84 грн.;

- з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 59948,18 грн.

Зазначене рішення набрало законної сили – 25.09.2020.

Згідно із приписами п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Механізм списання банком коштів з рахунків платників податків/суб`єктів господарювання, передбачений гл. 11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою правління Національного банку України від 21.01.2004 року №22, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 р. за №377/8976 (далі - Інструкція).

Цей механізм передбачає оформлення інкасового доручення для примусового стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу.

З метою виконання рішення суду та стягнення у дохід держави суми податкового боргу з ПП «Корунд» на адресу банку, який обслуговує боржника, було направлено інкасові доручення (розпорядження) від 15 жовтня 2020 року, 02 листопада 2020 року, 04 грудня 2020 року, які були повернуті банком без виконання, у зв`язку з арештом коштів за іншим виконавчим документом.

Виходячи з системного тлумачення зазначених положень законодавства вбачається, що достатньою умовою для звернення до суду, за яких можливе надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є наявність у такого платника податкового боргу та відсутність на його розрахункових рахунках грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу (або накладення арешту на кошти за іншим виконавчим документом).

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на те, що на банківські рахунки платника податків – ПП «Корунд» накладено арешт за іншим виконавчим документом, що унеможливлює стягнення коштів, то позовні вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Приватного підприємства «Корунд» (вул. Кірова, буд. 2, м. Мелітополь, Запорізька область, 72312) про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, - задовольнити.

Надати Головному управлінню ДПС у Запорізькій області дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 109353,53 грн. (сто дев`ять тисяч триста п`ятдесят три гривні 53 копійки) за рахунок майна Приватного підприємства «Корунд» (код ЄДРПОУ 25476672), що перебуває у податковій заставі.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «05» жовтня 2021 року.

Суддя Р.В. Кисіль