Ухвала суду № 100115097, 04.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2021 р. Справа №200/12713/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, Одеська область; код ЄДРПОУ ВП: 44069166) до Товариства з обмеженою відповідальністю «РЛС ТРАНС» (місцезнаходження: вул. Миколаївська, буд. 66, м. Маріуполь, Донецька область; код ЄДРПОУ: 42802591) про стягнення з платника податків податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

28 вересня 2021 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РЛС ТРАНС» про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «РЛС ТРАНС», А саме з усіх відкритих рахунків у банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості з адміністративних штрафів та інших санкцій на загальну суму 500 000,00 гривень на бюджетний рахунок UA 518999980313050106000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м.Одеса/21081103.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев`ятою статті 266 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Відповідно до ч.10 ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

В порушення наведених вимог позовна заява підписана представником позивача Пороховою А.Є., а також іншою особою - Соколовською А.О., відомості про яку у позовній заяві відсутні та повноваження якої на підписання позовної заяви від імені позивача невідомі.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2 ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.4 зазначеної статті, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163:2020 (на заміну ДСТУ 4163-2003), який прийнятий та надано чинності згідно Наказу Державного підприємства «Український науково- дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 01 липня 2020 р. № 144 з 01.09.2021.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 5.26 наведеного Національного стандарту, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».

В порушення зазначених вимог до позовної заяви долучені документи, що не засвідчені належним чином, а саме (копії): витяг з ІКП, податкова вимога ф.”Ю” від 26.05.2021, конверт з відміткою про неможливість вручення, поштове повідомлення, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 30.08.2021 за кодом 42802591, документ без назви, визначений позивачем як “ідентифікаційні дані” засвідчені таким чином: “КОПІЯ ВІРНА СДІ ЧЕРНЕЦЬКА Т ГДІ ХОРЖЕВСЬКИЙ В” із підписом особи.

Також, копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 23.02.2021 за кодом 43000593 не засвідчена взагалі, а сам витяг містить лише 5 сторінок із заявлених у колонтитулі 66 сторінок.

Решта доданих до позову документів засвідчені заступником начальника управління начальником відділу адміністрування акцизного податку А.В. Димитровим.

Разом з тим, повноваження зазначених осіб, що засвідчили копії доданих до позовної заяви документів, на засвідчення копій документів, суду невідомі.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, відповідно до поданої позовної заяви, позивач просить суд:

“Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «РЛС ТРАНС» (код ЄДРПОУ 42802591), а саме з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості:

- з адміністративних штрафів та інших санкцій на загальну суму 500 000 грн. 00 коп. на бюджетний рахунок UA518999980313050106000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл../м.Одеса/21081103”.

Разом з тим, позивач не вказує, яким саме чином зазначений бюджетних рахунок відноситься до позивача, або повноваження позивача на стягнення саме на зазначений у позовній заяві бюджетний рахунок (а не на будь-який інший), а також не вказує, з яких саме рахунків позивача необхідно стягнути суму заборгованості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), cуддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РЛС ТРАНС» про стягнення з платника податків податкового боргу - залишити без руху.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивач має надати суду:

документ на підтвердження повноважень Соколовської А.О. на підписання позовної заяви або виправлену позовну заяву із зазначенням належного представника позивача, що підписав позовну заяву;

належним чином оформлені та засвідчені додатки до позовної заяви із зазначенням повноважень осіб, що засвідчили такі додатки;

належним чином викласти зміст позовних вимог в части бюджетного рахунку та рахунків, з яких позивач просить суд стягнути суму заборгованості.

Тобто, позивач має привести позовну заяву у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України шляхом виправлення недоліків позовної заяви та направлення виправленої позовної заяви на адресу суду.

Роз`яснити позивачу, що при усуненні недоліків в наданий строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.В. Арестова