Ухвала суду № 100114985, 05.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

05 жовтня 2021 р. Справа №200/12800/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (місцезнаходження: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв небесної Сотні, 23, код ЄДРПОУ 25953617) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення сум,

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2021 року засобами поштового зв`язку позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невиплати у 2020 та 2021 роках разової грошової допомоги позивачу як учаснику бойових дій, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 6800,00 гривень;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 7354,00 гривень.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що у 2020-2021 роках позивачу виплачена щорічна разова грошова допомога до 5-го травня в розмірі меншому, ніж це передбачено законом

Згідно частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у справі на підставі вказаної позовної заяви в частині позовних вимог слід відмовити у зв`язку з наступним.

За даними комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року по справі №200/7633/20-а, яке набрало законної сили від 12 березня 2021 року, задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про зобов`язання начислити та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня:

визнані протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, які порушили права ОСОБА_1 , нарахувавши та виплативши йому щорічну разову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій не у повному розмірі;

зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради вчинити певні дії, а саме начислити та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій з урахуванням раніше виплаченої суми у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як це передбачено Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998, що на 01.01.2020 складало 8190,00 грн.

17 березня 2021 року по справі №200/7633/20-а судом виданий виконавчий лист, який був пред`явлений до примусового виконання.

Вказаним рішенням було встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, якому у 2020 році управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради виплатило щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі, який не відповідав Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.

Предметом позову, який поданий 27 вересня 2021 року, є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої судом вже ухвалено рішення у справі №200/7633/20-а, а саме зобов`язано відповідача здійснити нарахування та виплату належної позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій.

При цьому, за даними «Автоматизованої системи виконавчого провадження» Краматорським ВДВС у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) було відкрито виконавче провадження №65135919 з примусового виконання вказаного рішення, яке станом на дату подання даної позовної заяви завершене.

Аналіз матеріально-правової вимоги позивача та обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, свідчить про те, що між тими самими сторонами у спорі, про той самий предмет і з тих самих підстав є таке, що набрало законної сили рішення суду.

Принцип юридичної визначеності є одним із суттєвих елементів принципу верховенства права. В його основі лежить відоме з римського права положення «res judicata» (лат. «вирішена справа), відповідно до якого остаточне рішення правомочного суду, яке вступило в силу, є обов`язковим для сторін і не може переглядатися.

Таким чином, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2021 року по справі № 200/7633/20-а є обов`язковим для сторін і не може переглядатися, та має бути виконано без ухвалення будь-яких інших додаткових рішень у штучно створених спорах.

За приписами статті 45 КАС України учасники судового процесу повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається. З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер. Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

В позовній заяві, яка подана 27 вересня 2021 року, позивач намагається шляхом іншого словесного вираження своєї матеріально-правової вимоги переконати суд в тому, що на теперішній час між тими самими сторонами виник спір про інший предмет та із інших підстав, що є неприпустимим.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

Керуючись статтями 2, 5, 6, 45, 170, 171, 248, 256, 294, 295, 297, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача в частині невиплати у 2020 році разової грошової допомоги позивачу як учаснику бойових дій, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- стягнути з відповідача за рахунок коштів державного бюджету на користь позивача разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, розраховану виходячи із розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченого частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 6800,00 гривень, відмовити.

Повний текст ухвали складений 05 жовтня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко