Ухвала суду № 100114294, 04.10.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10208/21

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву Комунального підприємства «Луцькводоканал» до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Луцькводоканал» звернулося з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про результати моніторингу закупівлі «Трансформатори, код ДК 021:2015-31170000-8 (трансформатори силові та вимірювальні)», за номером ID:UA-2021-04-02-004881-b, проведеної Комунальним підприємством «Луцькводоканал».

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом із зазначенням способу їх усунення.

На виконання вимог вищезазначеної ухвали, позивач 29 вересня 2021 року подав до суду заяву про усунення недоліків, разом із копією оскаржуваного висновку.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд враховує, що виконання вимог спірного висновку має безпосередній вплив на права і обов`язки не лише для позивача, але і для Товариства з обмеженою відповідальністю «Електро-Тайм», яке оголошено переможцем процедури закупівлі, за результати моніторингу якої відповідачем складено оскаржуваний висновок, а відтак з урахуванням приписів частини другої статті 49 КАС України, суд уважає за необхідне залучити вказане товариство як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.

Аналогічна правова позиція, викладена в постановах Верховного Суду від 16 квітня 2020 року у справі №480/496/19, від 30 червня 2020 року у справі №640/1216/19, від 30 червня 2020 року у справі №640/1216/19.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частин другої, четвертої статті 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників, оскільки дана адміністративна справа є справою незначної складності (характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, не вимагають проведення підготовчого провадження).

Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Комунального підприємства «Луцькводоканал» (43010, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Дубнівська, 26) до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (43005, Волинська область, місто Луцьк, проспект Грушевського, будинок 3, корпус А) про визнання протиправним та скасування висновку.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Електро-Тайм» (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Набережна, будинок 10, приміщення 150, ідентифікаційний код юридичної особи 40654162).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити у даній справі судове засідання на 10:00 год. 27 жовтня 2021 року у залі судового засідання №3 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, та документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.

Зобов`язати позивача надати суду належним чином засвідчені: оголошення про проведення відкритих торгів, додаток №2 до тендерної документації, запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20 серпня 2021 року, пояснення від 26 серпня 2021 року, надані на такий запит, реєстр отриманих тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 17 червня 2021 року, договір від 09 липня 2021 року №05/07/323.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов – п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача у строк для подання відзиву надати суду належним чином завірені копії: висновку від 06 вересня 2021 року про результати моніторингу закупівлі ID:UA-2021-04-02-004881-b; інформацію про виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, які стали підставою для прийняття рішення про початок моніторингу, за результатами якого прийнятий оскаржуваний висновок.

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.

Встановити третій особі на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору строк для подачі пояснення щодо позову - п`ять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подачі пояснення щодо відзиву - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи), пояснення третьої особи повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Роз`яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 №55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).

Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити сторонам у справі, а відповідачу та третій особі також - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за вебадресою: https://court.gov.ua/sud0370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Смокович